在社会保障体系不断完善的背景下，财政部正式发布了…… 通函 107/2025/TT-BTC 关于2025年11月14日发布的《社会保险和医疗保险基金管理条例》。这是一份重要的法律文件，它全面取代了现行的保险基金会计制度，包括：社会保险基金、医疗保险基金和失业保险基金（简称：BHXH、BHYT、BHTN）。下文将深入分析其核心变化，并提供详细的实用指导，以帮助各单位做好从2026年1月1日起实施新规的准备。
关于社会保险和医疗保险基金的第107/2025/TT-BTC号通知概述
关于社会保险和医疗保险基金的第 107/2025/TT-BTC 号通知旨在取代之前的相关通知。 第102/2018/TT-BTC号通函该通告原文件长达 189 页，它不仅仅是编号的改变，而是代表了国家保险基金财务管理方式的重大转变。
财政部于2025年11月14日发布的第107/2025/TT-BTC号通知标志着保险业会计准则发展的一个新里程碑。该文件将于2026年1月1日起正式生效，并完全取代2018年11月14日发布的第102/2018/TT-BTC号通知。了解这些时间节点是企业顺利过渡到新会计制度的前提。
新会计制度的目标。
第107/2025/TT-BTC号通知（关于社会保险和医疗保险基金）的应用旨在确保各组成基金的资金收支交易的会计核算全面、透明、独立进行。该通知尤其旨在赋予社会保险机构更大的自主权，使其能够更积极主动地设计符合自身管理实践的会计工具。
为了从设置阶段就确保准确性，许多组织都主动寻求专家的帮助。 会计咨询服务 专业化旨在审查和改进组织结构。
根据第107/2025/TT-BTC号通知对社会保险和医疗保险基金的会计凭证进行修改
这是关于社会保险和医疗保险基金的第 107/2025/TT-BTC 号通知中最开放和最具创新性的方面之一。
您有权设计自己的文档模板。
根据新规，社会保险机构有权自行设计会计凭证模板。其目的是为了：
- 准确反映管理范围内社会保险、医疗保险和失业保险资金的征收和支付所产生的经济和金融交易。
- 确保以最详细的方式提供与保险基金相关的会计信息。
定制文档的强制性要求。
尽管在设计方面享有自主权，但关于社会保险和医疗保险基金的第107/2025/TT-BTC号通知仍然要求各单位严格遵守以下规则：
- 准确反映交易的性质：文件必须准确描述交易的经济内容，不得歪曲其本质。
- 符合会计法规定：文件内容必须完全符合现行会计法的规定。
- 兼容性：必须与会计记录所需的信息一致，并满足每个组成保险基金的具体管理要求。
会计制度：分离与透明
会计制度是社会保险和医疗保险基金第 107/2025/TT-BTC 号通知变更的核心。
选择要申请的账户
社会保险机构将根据本通知附件一所列的会计科目清单，选择与其财务机制和职能任务相适应的科目，以确保整个保险体系的一致性。
添加账户详情
关于社会保险和医疗保险基金的第107/2025/TT-BTC号通知的一个关键点是，它允许社会保险机构在附录一已规定的账户基础上增加详细账户。此举旨在：
- 满足各单位的详细管理要求。
- 确保按照法律规定，对每个保险基金及其组成基金进行透明、独立的监督。
对于需要全面支持以规范详细会计系统的组织而言，使用 全方位会计服务 这是避免系统错误的最佳解决方案。
添加同伴账户
如果需要增设与附录一所列账户级别相同的账户，社会保险机构必须遵守《会计法》的规定。此举旨在：
- 确保全国范围内账户使用方式的一致性。
- 确保财务报告中所列信息准确无误，避免遗漏或重复列示财务报告信息。
会计记录：按照第 107/2025/TT-BTC 号通函打开、记录和存储。
根据第 107/2025/TT-BTC 号通知关于社会保险和医疗保险基金的会计制度，需要高度的详细性和系统性。
开立和维护会计记录的义务
社会保障局负责开设会计账簿，以：
- 记录、整理和维护其管理下与社会保险、医疗保险和失业保险资金的收取和支付有关的所有经济和金融交易。
- 会计记录的开立、记录、关闭和归档必须符合会计法和第 107/2025/TT-BTC 号通函的具体规定。
设计会计账簿模板
社会保险机构根据附录二“会计账簿系统”中的清单和指南设计会计账簿模板。除强制性账簿外，单位还可以：
- 根据具体管理需要，开设其他详细的会计账簿。
- 必须确保遵守会计法律和其他相关法规。
关于会计记录中信息和数字更正的规定。
本节要求按照社会保险和医疗保险基金第 107/2025/TT-BTC 号通知进行实践，保证绝对准确。
会计记录更正方法
所有更正会计记录的操作都必须按照《会计法》的规定和本通知中的具体指导原则进行。任何情况下，都不得进行不符合正规会计程序的涂改或更正。
过渡期内的更正（截止日期之后）
该通知明确规定了更正报告年度（1月1日至12月31日的数据）内错误的期限：
- 发现时间：截止日期之后（12月31日之后）。
- 执行期限：从结算日到保险基金财务报表签署并经批准提交主管当局之日止。
在提交或公开财务报表之后。
关于社会保险和健康保险基金的第 107/2025/TT-BTC 号通知严格禁止社会保险机构随意更改已提交或公开披露的财务报告中的信息和数据。
- 如果在提交后发现错误：社会保险机构必须按照规定，在发现错误的年度的会计记录中进行更正。
保险基金财务报告：信息的全面反映
根据第 107/2025/TT-BTC 号通知关于社会保险和健康保险基金的财务报告制度非常全面。
- 内容：反映会计账簿中记录的有关本年度社会保险、医疗保险和失业保险资金的收取、支付和管理的所有信息和数据。
- 执行单位包括社会保险署、军队社会保险署和人民公安社会保险署。这凸显了军队新会计制度的全面性。
比较第 107/2025/TT-BTC 号通函和第 102/2018/TT-BTC 号通函中的新要点
为了帮助您更清晰地了解两种会计制度之间的变化程度，下表总结了关于社会保险和医疗保险基金的第102/2018/TT-BTC号通知和第107/2025/TT-BTC号通知之间的核心差异。从文件和会计科目表到会计账簿和财务报表，各个方面都体现出向更大灵活性、透明度和更符合现代管理实践的方向转变。
| 内容 | 通函 102/2018/TT-BTC | 通函 107/2025/TT-BTC |
| 文档 | 请按照提供的模板操作。 | 社会保障机构会根据实际需要设计自己的模板。 |
| 帐户 | 账户分类已过时，且提供的自定义选项有限。 | 新的会计系统（附录一）允许添加更详细的信息。 |
| 会计分类账 | 按照旧制度。 | 账簿模板的设计遵循附录二，并鼓励创建其他详细账簿。 |
| 纠正错误 | 目前尚未设定提交审批报告的具体截止日期。 | 相关规定明确规定了从 12 月 31 日之后到财务报表签署和批准之前的时间范围。 |
| 财务报告 | 沿用旧设置。 | 它全面反映了所有收入和支出活动，包括军队和警察部队的收入和支出活动。 |
总体而言，从第102/2018/TT-BTC号通知过渡到第107/2025/TT-BTC号通知，不仅是技术上的更新，更是保险基金会计管理理念的全面升级。新规展现出清晰的趋势：在提高操作灵活性（例如，允许自行设计凭证、扩展账户）的同时，加强透明度和管控（例如，对错误更正和财务报告制定严格的规定）。
这要求会计人员不仅要熟悉相关法规，还要积极主动地调整和建立符合单位实际需求的文档和记录系统。过渡期内的早期准备工作将是帮助社会保险机构有效实施107号通知、最大限度降低风险并确保自2026年起遵守相关法规的关键因素。
结论
关于社会保险和医疗保险基金的第107/2025/TT-BTC号通知的发布是一项重大举措，它彻底取代了旧的会计制度，以满足现代管理的要求。掌握自主设计的单据、详细的会计制度以及结账日后的错误更正程序等方面的变化，对于会计人员在2026年顺利完成工作至关重要。
来源： 财政部第 107/2025/TT-BTC 号通知。
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内容由以下人员审核： 黎黄宣先生 – Man 的创始人兼首席执行官，越南注册会计师，拥有超过 30 年的会计、审计和财务咨询经验。
关于社会保险和医疗保险基金的第107/2025/TT-BTC号通知的常见问题
任何情况下，未经授权都不得修改已提交的报告数据。任何调整都必须在发现错误的当年的会计记录中进行。
是的。根据第107/2025/TT-BTC号通知编制的财务报告反映了社会保险机构、军队社会保险机构和人民公安社会保险机构的数据。 向主管机关提交报告后，该单位是否可以修改上一年度的会计记录？
新的会计制度是否适用于军人社会保险制度？
