2026년 1월 1일부터 공식 시행되는 법령 제366/2025/ND-CP호는 국유기업 지배구조 개혁 전략을 구체화하기 위해 공포되었습니다. 이 법령은 단순한 관리 도구가 아니라, 행정적 관리에서 성과 지표 및 위험 관리 기반의 지배구조로 전환하여 국가 자산의 효율적인 활용을 최적화하는 법적 틀을 제공합니다.
재무 위험 통제 장벽
분산된 투자와 자산 손실을 방지하기 위해, 해당 법령은 기업 경영자들이 절대로 위반해서는 안 되는 엄격한 제한을 설정하고 있습니다.
자본 투자 범위의 지역화
정부는 신규 사업 설립 범위를 제한할 것입니다. 제6조에 따르면 예산은 전략적 위치에만 투입될 수 있습니다.
- 사회보장제도: 필수적인 공공재와 서비스를 제공하는 제도.
- 국방 및 안보: 국가 방위 및 주권 보호에 기여하는 구체적인 활동.
- 성장 동력: 첨단 기술, 과학 기술 또는 민간 부문이 참여할 수 없거나 참여가 허용되지 않는 자연 독점.
- 전략적 기반 시설: 경제적 파급 효과가 큰 국가 핵심 사업.
부채 관리 규율을 강화하십시오.
기업이 상환 능력을 넘어서는 차입을 하는 것을 방지하기 위해 제21조는 안전 한도를 규정하고 있습니다.
- 부채비율: 3배를 초과해서는 안 됩니다.
- 보고 의무: 총 부채(자회사에 대한 보증 포함)가 이 기준치를 초과하는 즉시, 기업은 소유주 대표 기관에 즉시 보고하여 상황 해결 계획을 수립하고 파산 위험을 방지해야 합니다.
투자 및 조달 권한의 분산
법령 제24조와 제25조는 자산 승인 한도를 명확히 규정하고 있습니다.
- 이사회 구성원 또는 회사 회장: 자기자본 가치가 501,300억 원 미만인 프로젝트에 대해서만 결정 권한을 가집니다.
절대 한계:
- 대기업 범주(부록 I)의 경우: 최대 15조 VND.
- 기타 사업체의 경우 최대 5조 VND까지 지원됩니다.
메모: 이러한 기준치를 초과하는 모든 거래는 소유주 대표 기관의 서면 승인을 받아야 합니다.
필수 절차 및 책임
다음 규정을 준수하는 것은 조직의 책임자가 투명성을 확보하고 법적 책임을 회피하는 데 필수적입니다.
보상 및 자본 보존 원칙
국가자본 관리 및 이용에 관한 법률의 정신에 입각하여, 시행령 366/2025/ND-CP는 제23조에서 자본 보존의 책임을 강조합니다.
- 기업은 자본 보존 수준을 매년 정기적으로 평가해야 합니다.
- 객관적인 이유(예: 자연재해 또는 정부 정책 변경) 없이 지분 감소가 발생할 경우, 이사회와 집행위원회는 개인적인 책임을 져야 합니다.
정관자본 증액 절차
자본 투입은 더 이상 "요청 후 승인" 방식이 아닙니다. 추가 자본은 기업이 제9조의 요건을 충족하는 경우에만 제공됩니다.
- 국유기업 성과 평가 시스템에 따라 B등급 이상으로 평가되어야 합니다.
- 국방 임무와 외딴 지역의 농업 및 임업을 우선시해야 합니다.
- 그 외의 사안들은 시급성과 경제적 효율성에 대한 엄격한 평가를 거쳐야 하며, 이는 총리가 검토할 것입니다.
세후 이익 배분 메커니즘
세금 납부 의무를 이행한 후 이익을 사용하는 우선순위는 제29조에 규정되어 있습니다.
- 재투자: 개발투자펀드로부터의 배정액.
- 보상 및 혜택: 성과 등급에 따라 지급됩니다(A등급: 최대 3개월치 급여; B등급: 2개월치 급여; C등급: 1개월치 급여). 등급이 부여되지 않은 경우, 회사는 자금을 지급할 수 없습니다.
- 예산 납부: 나머지 금액은 국가 예산으로 납부해야 합니다.
국가자본이 50%에서 100% 미만인 기업의 자본 관리.
이러한 기업 그룹에서 국가는 자본 대표자를 통해 소유권을 행사합니다.
- 주주총회에서 대리인은 중요한 사안(ROE, 매출, 이익, 배당금 지급)에 대해 독립적으로 의결권을 행사할 수 없으며, 어떠한 결정을 내리기 전에 반드시 주주대표부의 서면 승인을 받아야 합니다.
- 이러한 관리 메커니즘은 핵심 재무 지표를 통한 직접 감독에서 간접 감독으로 전환됩니다.
끝내다
법령 366/2025/ND-CP는 국가 자본 관리의 "시장화"를 향한 진전입니다. 한계와 의무 규정을 이해하는 것은 기업의 법적 안전을 보장할 뿐만 아니라 새로운 경제 시대에 경쟁력 강화를 위한 동력을 제공합니다.
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콘텐츠 제작자: Mr. 레 호앙 투옌 – 창립자 겸 CEO MAN – Master Accountant Network, 베트남 CPA 감사원으로 회계, 감사 및 재무 컨설팅 분야에서 30년 이상의 경력을 보유하고 있습니다.
MAN(Master Accountant Network) 편집위원회
