工作场所事故报告和职业健康报告是越南大多数企业容易忽略的两份强制性定期报告，尤其是在行政单位实行两级管理模式的时期。 2015年职业安全健康法第36条 根据实施细则，用人单位有义务收集每年上半年的职业事故数据，并按时提交给国家管理机构。具体而言，胡志明市内务厅近期发布了一份文件，详细指导如何提交2026年上半年的报告，提交截止日期为2026年7月5日之前。
许多企业主和内部会计人员经常将工伤事故报告和职业健康报告混淆，导致提交的报告不完整或不正确。从这个角度来看…… MAN – 会计师大师网络这是中小企业最常见的合规错误之一，因为这两份报告虽然都与职业安全相关，但它们的法律依据、表格格式和接收机构却截然不同。本文系统梳理了所有现行法规，帮助企业正确识别适用的机构、截止日期和报告提交流程。
工作场所事故和职业健康报告要点摘要
职业事故报告和职业健康报告是雇主必须根据2015年《职业安全与健康法》的规定向国家管理机构提交的两类关于职业安全健康状况的定期报告。国家机构利用这些报告对辖区内的职业事故情况和工人健康状况进行统计评估。适用对象为所有主要办公地点位于管理区域内的企业、单位、组织和雇佣工人的个人。在胡志明市，2026年上半年（2026年1月1日至2026年6月30日）的报告提交时间为2026年6月22日至2026年7月5日。
根据现行法律法规，什么是工作场所事故和职业健康报告？
根据2015年《职业安全与健康法》第36条第1款和第24条第1款 第39/2016/ND-CP号法令 2016年5月15日政府法令：
用人单位必须汇总其单位内发生的职业事故，并定期向国家劳动管理机构提交该报告。该报告必须按照第39/2016/NĐ-CP号法令附件十二中规定的《企业级职业事故综合报告》编制。
职业健康报告是一种单独的报告，涉及员工的医疗保健、定期健康检查和职业病，由雇主根据管理层级编制并提交给卫生部门。
这两份报告在格式上是独立的，但都属于同一类职业安全与健康合规义务，企业需要在今年的前六个月同时履行这些义务。
哪些企业需要提交工作场所事故和职业健康报告？
在涉及劳动关系的领域，所有雇用工人的企业、单位、组织和个人，无论规模或类型，均有义务报告职业事故。根据胡志明市内务厅的指导文件，适用范围包括市级各部门、委员会和机构；出口加工区、工业园区、高科技园区和高科技农业园区的管理委员会；中央和市级政府下属的公司和企业；以及所有总部设在胡志明市的企业和单位。
根据《职业安全与健康法》第36条第2款、第39/2016/ND-CP号法令第24条第2款和第44条 第129/2025/ND-CP号法令 2025年6月11日政府法令：
对于在没有正式雇佣关系的地区（即工人没有劳动合同的情况下）发生的工伤事故，负责收集和报告信息的单位是昆岛市的乡、公社或特别行政区的人民委员会。
企业何时需要提交每年前六个月的工作场所事故和职业健康报告？
这是企业最需要关注的部分，因为它直接关系到企业若逾期提交数据可能面临的行政处罚风险。2026年上半年的数据计算范围为2026年1月1日至2026年6月30日。
对于劳动关系区域内的职业事故报告，胡志明市内务厅将于2026年6月22日至2026年7月5日之前接收报告。对于非劳动关系区域内的职业事故和造成严重职业安全健康危害的技术事故报告，由各区、乡、特区人民委员会编制，接收报告的截止日期也为2026年7月5日之前。
下载适用于新工作场所的最新工作场所健康报告模板。
当前工作场所的职业健康报告是按照第 19/2016/TT-BYT 号通知附件 8 中规定的格式编制的，具体如下：
提交工作场所事故报告的方法
胡志明市内务厅的一份文件规定了企业可以选择的两种并行报告方式：
- 第一种方法是登录胡志明市职业事故信息管理和数据库创建软件，网址如下： https://atld-sldtbxh.tphcm.gov.vn/.
- 第二种方法适用于未通过软件提交的案件，即直接或通过邮件将报告发送至胡志明市内务局的三个接收地点之一。
| 接待处 | 地址 |
| 主账 | 胡志明市春和区巴斯德街 159 号 |
| 总部 2 | 胡志明市平阳区黎利街平阳行政中心大楼。 |
| 总部3 | 巴地 - 头顿行政中心大楼，胡志明市巴地区范文同街 1 号。 |
具体而言，对于各区、公社和昆岛特区的人民委员会，在编制无雇佣关系地区的职业事故报告时，提交方式是通过内政部的文件和工作档案管理软件。
报告必须明确说明雇主办公室的注册地址，该地址应按照两级行政单位（根据2025年6月16日国会常务委员会第1685/NQ-UBTVQH15号决议，胡志明市的乡、坊或特别行政区）进行划分，并注明报告提交人的姓名、联系电话和电子邮件地址。
职业事故和职业健康报告的法律依据
汇编法律参考资料有助于企业在需要与监管机构进行比较或解释时快速查找信息。下表列出了构成编制职业事故和职业健康报告基础的所有法律文件。
| 文档 | 签发日期 | 主要内容 |
| 2015年职业安全与健康法 | 25/6/2015 | 第 36 条规定了报告职业事故的义务，第 81 条规定了职业事故和职业病的统计和报告。 |
| 国民议会第190/2025/QH15号决议 | 19/02/2025 | 关于处理与国家机关组织和重组有关若干问题的规定。 |
| 第39/2016/ND-CP号法令 | 15/5/2016 | 本条例详细规定了《职业安全与健康法》的某些条款；第 24 条和附录十二、附录十六规定了报告格式。 |
| 第129/2025/ND-CP号法令 | 11/6/2025 | 内政部颁布的关于地方两级政府在国家管理领域权限的规定；第 44 条规定了区、乡、特区人民委员会的职责。 |
| 劳动、荣军和社会事务部第13/2020/TT-BLDTBXH号通知 | 27/11/2020 | 收集、存储、汇编、提供、发布和评估造成严重职业安全与健康危害的职业事故和技术事件信息的指南。 |
| 国民议会常务委员会第1685/NQ-UBTVQH15号决议 | 16/6/2025 | 关于胡志明市行政单位重组事宜。 |
工作场所事故和职业健康报告在企业管理中的作用
职业事故和健康问题的报告不仅是一项行政程序，而且还为国家管理机构评估各行业的职业安全水平提供数据，从而制定风险预防政策。对于企业而言，保持完整及时的报告记录也是处理员工职业事故保险索赔以及劳动监察机构进行定期或不定期检查的重要依据。
拥有30年经验的MAN专家指出，许多企业只关注税务和财务报告，忽视了劳动报告，即使期间未发生任何工伤事故，也可能面临行政处罚的风险。根据相关规定，即使没有发生工伤事故，企业仍需提交“无工伤事故”报告，以便管理机构能够进行全区域综合统计。
报告提交截止日期和方法概述。
为了方便企业快速参考和比较，下表总结了前面章节中介绍的每种工作场所事故报告的实施单位、提交方式和申请截止日期。
| 报告类型 | 执行单元 | 提交方式 | 期间 |
| 在存在雇佣关系的地区发生的工伤事故。 | 雇用员工的企业、单位和组织。 | 在线通过网站： https://atld-sldtbxh.tphcm.gov.vn/
或者亲自递交，或者邮寄递交。 |
从2026年6月22日至2026年7月5日之前 |
| 非雇佣关系区域内的工伤事故。 | 昆岛各区、公社、特区人民委员会 | 内政部用于管理文档和工作文件的软件。 | 2026年7月5日之前 |
笔记： 企业应将自身业务类型与上表进行比较，以准确确定接收单位和提交截止日期，避免在有劳动关系和无劳动关系的地区适用的程序之间产生混淆。
企业在准备工作场所事故报告时面临的常见风险
根据多年为企业提供咨询的经验，MAN 在编制工作场所事故和职业健康报告时，确定了三个最常见的风险群体。
- 首先，企业并未明确区分半年一次的定期报告和发生严重工伤事故时的特别报告。根据规定，造成两人或两人以上死亡或重伤的工伤事故必须在事故发生后立即报告，无需等到定期报告期。
- 其次，由于两级行政模式的改变，许多企业对报告地址感到困惑，导致向错误的机构发送报告，或者未能根据新的区或乡更新其总部地址。
- 第三，企业并未保存完整的工伤事故内部记录。当检查人员要求核实时，企业缺乏证据证明报告已按时提交或报告内容此前已提交。
来自 MAN（会计师大师网络）的解决方案： 建立内部程序，协调人力资源部、职业安全部和会计部之间的工作，确保工作场所事故数据与工资和社会保险记录同步更新，以避免相关部门交叉核对时出现差异。
2026 年上半年职业健康报告逾期提交的处罚措施。
根据卫生部第19/2016/TT-BYT号通知第14条规定：
雇主负责建立、管理和更新职业卫生记录、员工个人健康记录、工作场所员工健康状况管理记录、职业病记录（如有）、职业事故急救和紧急治疗记录（如有），并监测员工的健康状况和职业病进展情况。
第 12/2022/ND-CP 号法令第 20 条规定了与职业安全健康报告相关的违规行为如下：
雇主如未按规定报告或迟报职业安全健康事宜，将被处以 100 万越南盾至 300 万越南盾的罚款。
需要注意的是，根据第12/2022/ND-CP号法令第6条的规定，上述罚款适用于个人。对于组织，罚款金额是个人的两倍。因此，未按时提交上半年劳动健康报告的用人单位将被处以200万至600万越南盾的罚款。
总结
对于在越南运营的大多数企业而言，报告工作场所事故和职业健康是一项强制性的、定期的法律要求，而非可选项。了解适用机构、提交截止日期和提交方式有助于企业避免行政处罚风险，并更积极主动地管理内部工作场所安全。
MAN – Master Accountant Network 与企业合作，根据现行法律法规审核并整理与劳动、税务和财务相关的报告义务。MAN 的团队拥有丰富的越南税务风险管理经验，可提供全面的服务。 全方位会计服务, 税务会计服务 和 财务报告服务这有助于企业最大限度地降低合规风险，并可持续地优化成本。
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