Báo cáo Tai nạn lao động và Y tế lao động là hai loại báo cáo định kỳ bắt buộc mà phần lớn doanh nghiệp tại Việt Nam dễ bỏ sót, đặc biệt trong giai đoạn các đơn vị hành chính đang vận hành theo mô hình hai cấp. Theo Điều 36 Luật An toàn, vệ sinh lao động năm 2015 và các văn bản hướng dẫn thi hành, cơ sở sử dụng lao động có nghĩa vụ tổng hợp số liệu tai nạn lao động sáu tháng đầu năm và gửi về cơ quan quản lý nhà nước đúng thời hạn. Riêng tại Thành phố Hồ Chí Minh, Sở Nội vụ vừa ban hành công văn hướng dẫn cụ thể việc nộp báo cáo kỳ 6 tháng đầu năm 2026, với mốc thời gian tiếp nhận chốt trước ngày 05/07/2026.
Nhiều chủ doanh nghiệp và kế toán nội bộ thường nhầm lẫn giữa Báo cáo Tai nạn lao động và Y tế lao động, dẫn đến nộp thiếu hồ sơ hoặc nộp sai đầu mối tiếp nhận. Theo góc nhìn từ MAN – Master Accountant Network, đây là một trong những lỗi tuân thủ phổ biến nhất ở nhóm doanh nghiệp vừa và nhỏ, vì hai báo cáo này tuy liên quan đến an toàn lao động nhưng có căn cứ pháp lý, biểu mẫu và cơ quan tiếp nhận khác nhau. Bài viết dưới đây hệ thống hóa toàn bộ quy định hiện hành, giúp doanh nghiệp xác định đúng đối tượng áp dụng, đúng thời hạn và đúng quy trình nộp báo cáo.
Tóm tắt trọng tâm về Báo cáo Tai nạn lao động và Y tế lao động
Báo cáo Tai nạn lao động và Y tế lao động là hai loại báo cáo định kỳ về tình hình an toàn, vệ sinh lao động mà cơ sở sử dụng lao động phải gửi cơ quan quản lý nhà nước theo quy định của Luật An toàn, vệ sinh lao động năm 2015. Báo cáo dùng để cơ quan nhà nước thống kê, đánh giá tình hình tai nạn lao động và sức khỏe người lao động trên địa bàn. Đối tượng áp dụng là mọi doanh nghiệp, đơn vị, tổ chức, cá nhân sử dụng lao động có trụ sở chính trên địa bàn quản lý. Tại TP.HCM, kỳ báo cáo 6 tháng đầu năm 2026 (số liệu từ 01/01/2026 đến 30/6/2026) phải được nộp trong khoảng từ 22/6/2026 đến trước 05/7/2026.
Báo cáo Tai nạn lao động và Y tế lao động là gì theo quy định pháp luật hiện hành?
Theo khoản 1 Điều 36 Luật An toàn, vệ sinh lao động năm 2015 và khoản 1 Điều 24 Nghị định số 39/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 của Chính phủ:
Cơ sở sử dụng lao động phải tổng hợp tình hình tai nạn lao động xảy ra tại đơn vị mình và báo cáo định kỳ về cơ quan quản lý nhà nước về lao động. Báo cáo được lập theo Mẫu Báo cáo tổng hợp tình hình tai nạn lao động cấp cơ sở tại Phụ lục XII ban hành kèm theo Nghị định 39/2016/NĐ-CP.
Báo cáo y tế lao động là một loại báo cáo riêng, liên quan đến công tác chăm sóc sức khỏe, khám sức khỏe định kỳ và bệnh nghề nghiệp của người lao động, do cơ sở sử dụng lao động lập và gửi đến cơ quan y tế theo phân cấp quản lý.
Hai báo cáo này độc lập về biểu mẫu nhưng cùng nằm trong nhóm nghĩa vụ tuân thủ về an toàn, vệ sinh lao động mà doanh nghiệp cần thực hiện song song trong cùng kỳ báo cáo sáu tháng đầu năm.
Doanh nghiệp nào bắt buộc phải nộp Báo cáo Tai nạn lao động và Y tế lao động?
Đối tượng thực hiện báo cáo tình hình tai nạn lao động trong khu vực có quan hệ lao động là doanh nghiệp, đơn vị, tổ chức, cá nhân sử dụng lao động, không phân biệt quy mô hay loại hình. Theo công văn hướng dẫn của Sở Nội vụ TP.HCM, phạm vi áp dụng bao gồm các Sở, Ban, Ngành Thành phố; Ban Quản lý các Khu chế xuất, công nghiệp, Khu công nghệ cao, Khu Nông nghiệp công nghệ cao; Tổng công ty, Công ty trực thuộc Trung ương và Thành phố cùng toàn bộ doanh nghiệp, đơn vị có trụ sở chính trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
Căn cứ khoản 2 Điều 36 Luật An toàn, vệ sinh lao động, khoản 2 Điều 24 Nghị định 39/2016/NĐ-CP và Điều 44 Nghị định số 129/2025/NĐ-CP ngày 11/6/2025 của Chính phủ:
Đối với tai nạn lao động xảy ra trong khu vực không có quan hệ lao động, tức người lao động làm việc không theo hợp đồng lao động, đơn vị có trách nhiệm tổng hợp và báo cáo là Ủy ban nhân dân phường, xã, đặc khu Côn Đảo.
Khi nào doanh nghiệp phải nộp Báo cáo Tai nạn lao động và Y tế lao động kỳ 6 tháng đầu năm?
Đây là phần doanh nghiệp cần lưu ý nhất vì liên quan trực tiếp đến nguy cơ bị xử lý vi phạm hành chính nếu chậm nộp. Số liệu báo cáo kỳ 6 tháng đầu năm 2026 được tính từ ngày 01/01/2026 đến ngày 30/6/2026.
Đối với báo cáo tình hình tai nạn lao động trong khu vực có quan hệ lao động, thời gian Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh tiếp nhận báo cáo là từ ngày 22 tháng 6 năm 2026 đến trước ngày 05 tháng 7 năm 2026. Đối với Báo cáo Tai nạn lao động, sự cố kỹ thuật gây mất an toàn, vệ sinh lao động nghiêm trọng trong khu vực không có quan hệ lao động do Ủy ban nhân dân phường, xã, đặc khu thực hiện, thời hạn tiếp nhận cũng là trước ngày 05 tháng 7 năm 2026.
Tải mẫu Báo cáo y tế lao động của cơ sở lao động mới nhất hiện nay
Báo cáo y tế lao động của cơ sở lao động hiện nay được thực hiện theo mẫu quy định tại Phụ lục 8 ban hành kèm theo Thông tư 19/2016/TT-BYT như sau:
Hình thức nộp Báo cáo Tai nạn lao động
Công văn của Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh quy định hai hình thức nộp báo cáo song song để doanh nghiệp lựa chọn:
- Hình thức thứ nhất là đăng nhập Phần mềm quản lý thông tin tạo lập cơ sở dữ liệu tai nạn lao động trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh tại địa chỉ https://atld-sldtbxh.tphcm.gov.vn/.
- Hình thức thứ hai áp dụng cho trường hợp không nộp qua phần mềm, là gửi báo cáo trực tiếp hoặc qua đường bưu điện đến một trong ba địa điểm tiếp nhận của Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh.
| Địa điểm tiếp nhận | Địa chỉ |
| Trụ sổ chính | Số 159 Pasteur, phường Xuân Hòa, Thành phố Hồ Chí Minh. |
| Trụ sở 2 | Tòa nhà Trung tâm hành chính Bình Dương, đường Lê Lợi, phường Bình Dương, Thành phố Hồ Chí Minh. |
| Trụ sở 3 | Tòa nhà Trung tâm hành chính Bà Rịa – Vũng Tàu, Số 1 Phạm Văn Đồng, phường Bà Rịa, Thành phố Hồ Chí Minh. |
Riêng đối với Ủy ban nhân dân phường, xã, đặc khu Côn Đảo khi tổng hợp Báo cáo Tai nạn lao động khu vực không có quan hệ lao động, hình thức nộp là báo cáo qua Phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc của Sở Nội vụ.
Báo cáo cần ghi rõ địa chỉ trụ sở chính của cơ sở sử dụng lao động theo đơn vị hành chính hai cấp (cấp xã, phường, đặc khu trực thuộc Thành phố Hồ Chí Minh theo Nghị quyết số 1685/NQ-UBTVQH15 ngày 16/6/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội), kèm theo thông tin tên người làm báo cáo, số điện thoại liên hệ và địa chỉ email.
Cơ sở pháp lý điều chỉnh Báo cáo Tai nạn lao động và Y tế lao động
Việc tổng hợp các căn cứ pháp lý giúp doanh nghiệp tra cứu nhanh khi cần đối chiếu hoặc giải trình với cơ quan quản lý. Bảng dưới đây liệt kê đầy đủ các văn bản pháp luật làm cơ sở cho việc thực hiện Báo cáo Tai nạn lao động và Y tế lao động.
| Văn bản | Ngày ban hành | Nội dung chính |
| Luật An toàn, vệ sinh lao động năm 2015 | 25/6/2015 | Điều 36 quy định nghĩa vụ báo cáo tai nạn lao động, Điều 81 quy định về thống kê, báo cáo tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp. |
| Nghị quyết số 190/2025/QH15 của Quốc hội | 19/02/2025 | Quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước. |
| Nghị định số 39/2016/NĐ-CP | 15/5/2016 | Quy định chi tiết một số điều của Luật An toàn, vệ sinh lao động; Điều 24 và Phụ lục XII, Phụ lục XVI quy định mẫu báo cáo. |
| Nghị định số 129/2025/NĐ-CP | 11/6/2025 | Quy định phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ; Điều 44 quy định trách nhiệm của UBND phường, xã, đặc khu. |
| Thông tư số 13/2020/TT-BLĐTBXH của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội | 27/11/2020 | Hướng dẫn việc thu thập, lưu trữ, tổng hợp, cung cấp, công bố, đánh giá về tình hình tai nạn lao động và sự cố kỹ thuật gây mất an toàn, vệ sinh lao động nghiêm trọng. |
| Nghị quyết số 1685/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội | 16/6/2025 | Về việc sắp xếp đơn vị hành chính của Thành phố Hồ Chí Minh. |
Vai trò của Báo cáo Tai nạn lao động và Y tế lao động trong quản trị doanh nghiệp
Báo cáo Tai nạn lao động và Y tế lao động không chỉ là thủ tục hành chính đơn thuần mà còn là dữ liệu đầu vào để cơ quan quản lý nhà nước đánh giá mức độ an toàn lao động theo ngành nghề, từ đó xây dựng chính sách phòng ngừa rủi ro. Đối với doanh nghiệp, việc duy trì hồ sơ báo cáo đầy đủ, đúng hạn còn là căn cứ quan trọng khi giải quyết chế độ bảo hiểm tai nạn lao động cho người lao động, cũng như khi cơ quan thanh tra lao động tiến hành kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất.
Các chuyên gia tại MAN với 30 năm kinh nghiệm lưu ý rằng nhiều doanh nghiệp chỉ tập trung vào báo cáo thuế, báo cáo tài chính mà bỏ quên nhóm báo cáo lao động, dẫn đến rủi ro bị xử phạt hành chính dù doanh nghiệp không có tai nạn lao động phát sinh trong kỳ. Theo quy định, kể cả trường hợp không xảy ra tai nạn lao động, doanh nghiệp vẫn phải nộp báo cáo với nội dung “không có tai nạn lao động” để cơ quan quản lý có cơ sở thống kê đầy đủ trên toàn địa bàn.
Bảng tổng hợp thời hạn và hình thức nộp Báo cáo
Để doanh nghiệp dễ tra cứu và đối chiếu nhanh, bảng dưới đây tổng hợp lại đơn vị thực hiện, hình thức nộp và thời hạn áp dụng cho từng loại Báo cáo Tai nạn lao động đã trình bày ở các phần trên.
| Loại Báo cáo | Đơn vị thực hiện | Hình thức nộp | Thời hạn |
| Tai nạn lao động khu vực có quan hệ lao động | Doanh nghiệp, đơn vị, tổ chức sử dụng lao động | Trực tuyến qua website: https://atld-sldtbxh.tphcm.gov.vn/
Hoặc nộp trực tiếp, bưu điện |
Từ 22/6/2026 đến trước ngày 05/7/2026 |
| Tai nạn lao động khu vực không có quan hệ lao động | UBND phường, xã, đặc khu Côn Đảo | Phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc của Sở Nội vụ | Trước 05/7/2026 |
Lưu ý: Doanh nghiệp nên đối chiếu đúng loại hình hoạt động của mình với bảng trên để xác định chính xác đơn vị tiếp nhận và thời hạn nộp, tránh nhầm lẫn giữa quy trình áp dụng cho khu vực có quan hệ lao động và khu vực không có quan hệ lao động.
Rủi ro thường gặp khi doanh nghiệp thực hiện Báo cáo Tai nạn lao động
Theo quan sát thực tế nhiều năm tư vấn cho doanh nghiệp, MAN thống kê có ba nhóm rủi ro phổ biến nhất khi thực hiện Báo cáo Tai nạn lao động và Y tế lao động.
- Thứ nhất, doanh nghiệp không phân biệt rõ giữa báo cáo định kỳ sáu tháng và báo cáo bất thường khi xảy ra tai nạn lao động nghiêm trọng. Theo quy định, tai nạn lao động chết người hoặc làm từ hai người bị thương nặng trở lên phải báo cáo nhanh ngay sau khi xảy ra sự việc, không chờ đến kỳ báo cáo định kỳ.
- Thứ hai, nhiều doanh nghiệp nhầm lẫn địa chỉ tiếp nhận báo cáo do thay đổi mô hình hành chính hai cấp, dẫn đến gửi báo cáo sai cơ quan hoặc chậm cập nhật địa chỉ trụ sở theo phường, xã mới.
- Thứ ba, doanh nghiệp không lưu trữ hồ sơ tai nạn lao động đầy đủ trong nội bộ, khi cơ quan thanh tra yêu cầu đối chiếu thì không có căn cứ chứng minh đã nộp báo cáo đúng hạn hoặc nội dung báo cáo đã nộp trước đó.
Giải pháp từ MAN – Master Accountant Network: Xây dựng quy trình nội bộ phối hợp giữa bộ phận nhân sự, bộ phận an toàn lao động và bộ phận kế toán, đảm bảo dữ liệu tai nạn lao động được cập nhật song song với hồ sơ tiền lương, bảo hiểm xã hội để tránh sai lệch số liệu khi cơ quan chức năng đối chiếu chéo.
Mức phạt chậm nộp báo cáo y tế lao động 6 tháng đầu năm 2026
Theo Điều 14 Thông tư 19/2016/TT-BYT của Bộ Y tế:
Người sử dụng lao động có trách nhiệm lập, quản lý, bổ sung hồ sơ vệ sinh lao động, hồ sơ sức khỏe cá nhân của người lao động, hồ sơ quản lý tình hình sức khỏe người lao động tại cơ sở, hồ sơ cá nhân bệnh nghề nghiệp nếu có, hồ sơ sơ cứu, cấp cứu tai nạn lao động nếu có, đồng thời theo dõi sức khỏe và diễn biến bệnh nghề nghiệp của người lao động.
Điều 20 Nghị định 12/2022/NĐ-CP quy định về vi phạm liên quan đến báo cáo công tác an toàn, vệ sinh lao động như sau:
Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với người sử dụng lao động có hành vi không báo cáo hoặc báo cáo không đúng thời hạn về công tác an toàn, vệ sinh lao động theo quy định.
Cần lưu ý, theo Điều 6 Nghị định 12/2022/NĐ-CP, mức phạt tiền nêu trên áp dụng đối với cá nhân. Đối với tổ chức, mức phạt tiền bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân. Như vậy, cơ sở sử dụng lao động là tổ chức nếu không nộp báo cáo y tế lao động 6 tháng đầu năm đúng hạn sẽ bị phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng.
Kết luận
Báo cáo Tai nạn lao động và Y tế lao động là nghĩa vụ pháp lý định kỳ, không phải thủ tục tùy chọn, áp dụng cho hầu hết doanh nghiệp đang hoạt động tại Việt Nam. Việc nắm rõ đối tượng áp dụng, thời hạn nộp và hình thức tiếp nhận giúp doanh nghiệp tránh được rủi ro bị xử lý vi phạm hành chính, đồng thời chủ động hơn trong công tác quản trị an toàn lao động nội bộ.
MAN – Master Accountant Network đồng hành cùng doanh nghiệp trong việc rà soát và tổ chức các nghĩa vụ báo cáo liên quan đến lao động, thuế và tài chính theo đúng quy định pháp luật hiện hành. Với đội ngũ am hiểu sâu sắc thực tế quản trị rủi ro thuế tại Việt Nam, MAN cung cấp các dịch vụ kế toán trọn gói, dịch vụ kế toán thuế và dịch vụ báo cáo tài chính, giúp doanh nghiệp giảm thiểu rủi ro tuân thủ và tối ưu chi phí một cách bền vững.
Liên hệ MAN – Master Accountant Network để được hỗ trợ và tư vấn miễn phí!
Thông tin liên hệ MAN – Master Accountant Network
- Địa chỉ: Số 19A, Đường 43, Phường Tân Thuận, TP. Hồ Chí Minh
- Mobile/Zalo: 0903 963 163 – 0903 428 622
- Email: man@man.net.vn
- Google Business Profile: Xem Google Business Profile của MAN – Master Accountant Network
- LinkedIn Founder: Xem hồ sơ LinkedIn của chuyên gia Lê Hoàng Tuyên
Phụ trách sản xuất và kiểm duyệt nội dung chuyên môn bởi: Ông Lê Hoàng Tuyên – Sáng lập viên (Founder) & CEO MAN – Master Accountant Network. Ông là Kiểm toán viên CPA Việt Nam với hơn 30 năm kinh nghiệm sâu sắc trong lĩnh vực Kế toán, Kiểm toán, Thuế và Tư vấn Pháp lý doanh nghiệp.
