Điều kiện để mở công ty dịch vụ kế toán đã thay đổi hoàn toàn kể từ ngày 01/7/2026, khi Chính phủ chính thức đưa ngành nghề này ra khỏi Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Rất nhiều tài liệu, bài viết cũ vẫn đang liệt kê các điều kiện theo Luật Kế toán 2015, vốn đã không còn được áp dụng trong giai đoạn hiện nay. Bài viết dưới đây cập nhật chính xác căn cứ pháp lý mới nhất, những gì doanh nghiệp còn phải đáp ứng, và những rủi ro cần lưu ý trước khi bắt tay vào thành lập công ty dịch vụ kế toán.
Vì sao câu hỏi điều kiện để mở công ty dịch vụ kế toán đang gây tranh cãi trong năm 2026?
Nếu anh/chị tra cứu điều kiện để mở công ty dịch vụ kế toán trên internet ở thời điểm hiện tại, rất dễ gặp hai luồng thông tin trái ngược:
- Một bên khẳng định phải có tối thiểu hai kế toán viên hành nghề góp vốn, người đại diện theo pháp luật phải là kế toán viên hành nghề, phải xin Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kế toán;
- Bên còn lại nói rằng tất cả những điều kiện đó đã bị bãi bỏ. Cả hai đều từng đúng, chỉ khác nhau ở mốc thời gian.
Trước ngày 01/7/2026, dịch vụ kế toán là ngành nghề kinh doanh có điều kiện, được quy định chi tiết tại Điều 58 đến Điều 65 Luật Kế toán số 88/2015/QH13. Nhưng kể từ ngày 01/7/2026, Chính phủ ban hành liên tiếp hai Nghị quyết cải cách mạnh tay với Nghị quyết 66.17/2026/NQ-CP và Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP, khiến toàn bộ khung điều kiện cũ tạm thời không còn hiệu lực áp dụng. Đây là lý do khiến điều kiện để mở công ty dịch vụ kế toán trở thành từ khóa được tìm kiếm nhiều bất thường trong năm 2026: người trong nghề cần biết chính xác mình còn phải làm gì, và người mới muốn khởi nghiệp cần biết con đường đã ngắn lại đến đâu.
Ba nhóm đối tượng cần nắm chắc nội dung này:
- Kế toán viên,
- Kiểm toán viên đang cân nhắc ra làm riêng;
- Doanh nghiệp dịch vụ kế toán hiện hữu cần biết Giấy chứng nhận cũ còn giá trị hay không; và khách hàng thuê dịch vụ kế toán cần hiểu bối cảnh pháp lý để chọn đối tác phù hợp.
Căn cứ pháp lý xác định điều kiện để mở công ty dịch vụ kế toán hiện nay
Để trả lời chính xác câu hỏi điều kiện để mở công ty dịch vụ kế toán, cần đặt cạnh nhau ba văn bản theo đúng trình tự thời gian ban hành.
Luật Kế toán 2015: Khung điều kiện truyền thống
Trong nhiều năm, đây là căn cứ duy nhất. Luật Kế toán số 88/2015/QH13 quy định công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên muốn kinh doanh dịch vụ kế toán phải có ít nhất hai thành viên góp vốn là kế toán viên hành nghề, người đại diện theo pháp luật, giám đốc hoặc tổng giám đốc phải là kế toán viên hành nghề, và phải được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kế toán.
Công ty hợp danh và doanh nghiệp tư nhân có yêu cầu tương tự về số lượng kế toán viên hành nghề.
Cá nhân muốn hành nghề phải có chứng chỉ kế toán viên hoặc chứng chỉ kiểm toán viên, đăng ký hành nghề và tham gia cập nhật kiến thức hàng năm.
Khung pháp lý này vẫn tồn tại nguyên vẹn trên văn bản Luật nhưng việc thực hiện đã bị tạm dừng, đây chính là điểm mấu chốt khiến nhiều người nhầm lẫn.
Nghị quyết 66.17/2026/NQ-CP: Đưa dịch vụ kế toán ra khỏi danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện
Ngày 15/05/2026, Chính phủ ban hành Nghị quyết 66.17/2026/NQ-CP về cắt giảm, sửa đổi ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, có hiệu lực từ ngày 01/7/2026. Theo Nghị quyết này, số ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện giảm từ 198 xuống còn 142, và “kinh doanh dịch vụ kế toán” chính thức không còn nằm trong danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện quy định tại Luật Đầu tư.
Về bản chất pháp lý, đây là bước ngoặt quan trọng nhất: Khi một ngành nghề không còn là ngành nghề kinh doanh có điều kiện, doanh nghiệp không còn nghĩa vụ đáp ứng và chứng minh các điều kiện tiên quyết trước khi hoạt động.
Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP và Công văn 773/QLKT-DN: Danh sách quy định chính thức tạm ngưng áp dụng
Song song đó, Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP ngày 18/05/2026 về phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh liệt kê cụ thể tại Mục B Phụ lục I.7 (lĩnh vực kế toán) những quy định không còn được thực hiện. Ngày 22/5/2026, Cục Quản lý, giám sát kế toán, kiểm toán (Bộ Tài chính) ban hành Công văn 773/QLKT-DN hướng dẫn chi tiết, xác nhận rõ:
Không thực hiện các quy định về điều kiện cấp, hồ sơ đề nghị cấp, thời hạn cấp, cấp lại, phí cấp và cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kế toán tại các Điều 60, 61, 62, 63, 64 Luật Kế toán 2015; không thực hiện việc cấp, thu hồi và quản lý Giấy chứng nhận đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán quy định tại Điều 58; không thực hiện quy định về hộ kinh doanh dịch vụ kế toán tại Điều 65; không quy định về cập nhật kiến thức hàng năm cho kế toán viên hành nghề.
Cả hai Nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2026 đến hết ngày 28/02/2027, đây là giai đoạn chuyển tiếp, chờ Luật sửa đổi Luật Kế toán và Luật Kiểm toán độc lập được ban hành chính thức.
Vậy điều kiện để mở công ty dịch vụ kế toán hiện nay còn lại những gì?
Kể từ 01/7/2026 đến hết 28/02/2027, điều kiện để mở công ty dịch vụ kế toán tại Việt Nam gần như quay về mức của một ngành nghề kinh doanh thông thường, nghĩa là doanh nghiệp chỉ cần đăng ký thành lập theo Luật Doanh nghiệp, không còn phải đáp ứng các điều kiện chuyên ngành như trước đây, và chịu sự giám sát theo cơ chế hậu kiểm thay vì tiền kiểm.
Không còn yêu cầu Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kế toán
Trước đây, đây là “giấy phép con” bắt buộc, phát sinh chi phí và thời gian chờ đợi. Hiện tại, thủ tục cấp, cấp lại Giấy chứng nhận này tại các Điều 60 – 64 Luật Kế toán 2015 không còn được thực hiện. Doanh nghiệp có thể cung cấp dịch vụ kế toán ngay sau khi hoàn tất đăng ký doanh nghiệp, không cần chờ thêm bước cấp phép chuyên ngành.
Không còn yêu cầu kế toán viên hành nghề góp vốn hoặc làm người đại diện pháp luật
Theo Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP, quy định về đơn vị kinh doanh dịch vụ kế toán tại các khoản 1, 2, 3 và điểm a, b khoản 4 Điều 59 Luật Kế toán 2015, tức yêu cầu tối thiểu hai thành viên góp vốn là kế toán viên hành nghề, người đại diện theo pháp luật, giám đốc hoặc tổng giám đốc phải là kế toán viên hành nghề, cũng không còn được thực hiện. Quy định về tỷ lệ vốn góp của thành viên là tổ chức tại Điều 26 Nghị định 174/2016/NĐ-CP cũng nằm trong nhóm bị tạm dừng.
Không còn yêu cầu chứng chỉ kế toán viên như điều kiện tiên quyết
Đây là thay đổi có tác động sâu rộng nhất tới cá nhân trong nghề. Quy định về chứng chỉ kế toán viên tại Điều 57 Luật Kế toán 2015 (được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 108/2025/QH15) và việc đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán tại Điều 58 hiện không còn được thực hiện. Điều này đồng nghĩa cá nhân không bắt buộc phải có chứng chỉ kế toán viên hoặc đăng ký hành nghề riêng mới được tham gia cung cấp dịch vụ kế toán qua một công ty. Định hướng này cũng được Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội nhất trí khi góp ý cho dự thảo Luật sửa đổi Luật Kế toán và Luật Kiểm toán độc lập, không quy định chứng chỉ kế toán viên là điều kiện để cung cấp dịch vụ kế toán, nhằm đơn giản hóa điều kiện kinh doanh.
Điều kiện nền tảng vẫn phải đáp ứng theo Luật Doanh nghiệp
Điều kiện để mở công ty dịch vụ kế toán không có nghĩa là hoàn toàn không còn điều kiện nào. Doanh nghiệp vẫn phải tuân thủ đầy đủ các điều kiện chung của Luật Doanh nghiệp, lựa chọn loại hình phù hợp (công ty TNHH, công ty cổ phần, công ty hợp danh, doanh nghiệp tư nhân), có ngành nghề đăng ký kinh doanh hợp lệ, có trụ sở, vốn điều lệ kê khai phù hợp, người đại diện theo pháp luật đáp ứng điều kiện chung về năng lực hành vi dân sự.
Bên cạnh đó, các quy định về những người không được làm kế toán tại Điều 52 Luật Kế toán 2015, người chưa thành niên, người đang bị cấm hành nghề kế toán theo bản án của Tòa án, người thân trực hệ của người đứng đầu đơn vị kế toán trong cùng đơn vị vẫn còn nguyên hiệu lực vì đây là quy định về đạo đức nghề nghiệp và xung đột lợi ích, không nằm trong danh mục bị bãi bỏ.
Nếu doanh nghiệp còn băn khoăn về cách xác định loại hình phù hợp và cơ cấu vốn góp trong bối cảnh quy định đang chuyển tiếp, có thể tham khảo dịch vụ tư vấn dịch vụ kế toán để được rà soát cụ thể theo từng trường hợp.
Quy trình mở công ty dịch vụ kế toán trong giai đoạn hậu kiểm
Dưới đây là quy trình 5 bước thành lập công ty dịch vụ kế toán trong giai đoạn hậu kiểm:
- Bước 1 – Lựa chọn loại hình doanh nghiệp: Vì không còn ràng buộc về tỷ lệ vốn góp của kế toán viên hành nghề, doanh nghiệp có thể chọn loại hình linh hoạt hơn trước: công ty TNHH một thành viên, công ty TNHH hai thành viên trở lên, công ty cổ phần, công ty hợp danh hoặc doanh nghiệp tư nhân, tùy theo chiến lược huy động vốn và quản trị.
- Bước 2 – Chuẩn bị hồ sơ đăng ký doanh nghiệp: Hồ sơ thực hiện theo quy trình thông thường của Luật Doanh nghiệp: Giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp, Điều lệ công ty, danh sách thành viên hoặc cổ đông sáng lập, giấy tờ pháp lý cá nhân của người đại diện theo pháp luật và các thành viên góp vốn.
- Bước 3 – Đăng ký ngành nghề kinh doanh dịch vụ kế toán: Khai báo đúng mã ngành dịch vụ kế toán, kiểm toán khi đăng ký kinh doanh tại Sở Kế hoạch và Đầu tư (hoặc cơ quan đăng ký kinh doanh tương ứng theo mô hình chính quyền hai cấp hiện hành).
- Bước 4 – Xây dựng năng lực chuyên môn nội bộ dù không còn bắt buộc trên giấy tờ: Đây là bước dễ bị bỏ qua nhất khi điều kiện pháp lý được nới lỏng. Việc không còn yêu cầu chứng chỉ kế toán viên hay đăng ký hành nghề không có nghĩa là chất lượng dịch vụ không còn bị kiểm tra, cơ chế hậu kiểm nghĩa là rủi ro chuyển từ “trước khi hoạt động” sang “trong và sau khi hoạt động”. Doanh nghiệp nên chủ động duy trì đội ngũ có chuyên môn thực chất để tránh rủi ro trách nhiệm nghề nghiệp khi bị thanh tra, kiểm tra sau này.
- Bước 5 – Vận hành và tự chịu trách nhiệm hậu kiểm: Sau khi được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, công ty có thể cung cấp dịch vụ kế toán ngay. Cơ quan quản lý nhà nước sẽ chuyển từ kiểm tra hoạt động dịch vụ kế toán theo định kỳ tiền kiểm sang thanh tra, kiểm tra hậu kiểm khi phát hiện dấu hiệu vi phạm hoặc theo kế hoạch thanh tra chuyên ngành.
Công ty đã có Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kế toán trước 01/7/2026 thì xử lý ra sao?
Đây là câu hỏi thực tế của không ít doanh nghiệp đang hoạt động. Theo hướng dẫn tại Công văn 773/QLKT-DN, Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kế toán và Giấy chứng nhận đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán đã được Bộ Tài chính cấp trước ngày 01/7/2026 mà chưa hết hiệu lực hoặc chưa hết thời hạn sử dụng thì tiếp tục được áp dụng, sử dụng theo quy định của pháp luật cho đến khi hết thời hạn.
Nói cách khác, doanh nghiệp không bị bắt buộc phải trả lại giấy chứng nhận đang còn hiệu lực nhưng cũng không cần lo lắng nếu giấy chứng nhận sắp hết hạn trong giai đoạn 01/7/2026 – 28/02/2027, vì thủ tục cấp lại theo quy trình cũ hiện đã tạm dừng thực hiện.
Rủi ro pháp lý cần lưu ý trong giai đoạn chuyển tiếp đến 28/02/2027
Điều kiện để mở công ty dịch vụ kế toán trong giai đoạn này dễ nhưng đi kèm những rủi ro doanh nghiệp cần cân nhắc kỹ trước khi quyết định thời điểm thành lập:
- Thứ nhất, đây là giai đoạn chuyển tiếp, không phải trạng thái vĩnh viễn: Nghị quyết 66.17/2026/NQ-CP và Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP có hiệu lực đến hết ngày 28/02/2027, chờ Luật sửa đổi Luật Kế toán và Luật Kiểm toán độc lập được Quốc hội thông qua chính thức. Dù xu hướng thảo luận hiện tại nghiêng về việc duy trì bãi bỏ điều kiện kinh doanh và không quy định chứng chỉ kế toán viên là điều kiện cung cấp dịch vụ, đây vẫn là dự thảo, nội dung cuối cùng có thể điều chỉnh trước khi ban hành.
- Thứ hai, cơ chế hậu kiểm không đồng nghĩa với việc buông lỏng quản lý: Việc bãi bỏ điều kiện tiền kiểm chuyển áp lực tuân thủ sang giai đoạn vận hành. Doanh nghiệp thiếu năng lực chuyên môn thực chất, khi bị thanh tra hậu kiểm phát hiện sai sót nghiêm trọng trong hồ sơ kế toán của khách hàng, vẫn phải chịu trách nhiệm pháp lý và uy tín tương ứng, thậm chí nghiêm khắc hơn trước.
- Thứ ba, khoảng trống thông tin khiến thị trường dễ xuất hiện đơn vị thiếu năng lực: Khi rào cản gia nhập ngành giảm mạnh, khách hàng thuê dịch vụ kế toán cần thẩm định kỹ hơn năng lực thực tế của đối tác thay vì chỉ dựa vào giấy phép như trước đây.
Kết luận
Điều kiện để mở công ty dịch vụ kế toán năm 2026 đã trải qua một bước ngoặt lớn, từ một ngành nghề kinh doanh có điều kiện với hàng loạt yêu cầu về chứng chỉ, tỷ lệ vốn góp và giấy phép con, chuyển sang cơ chế gần như tự do gia nhập thị trường, giám sát bằng hậu kiểm.
Kể từ 01/7/2026 đến hết 28/02/2027, doanh nghiệp không còn phải đáp ứng các điều kiện chuyên ngành tại Điều 58 – 65 Luật Kế toán 2015 để mở công ty dịch vụ kế toán. Đây là giai đoạn chuyển tiếp chờ Luật sửa đổi chính thức, không phải trạng thái cố định lâu dài, và việc giảm điều kiện tiền kiểm không làm giảm trách nhiệm pháp lý khi cung cấp dịch vụ, trách nhiệm đó chỉ chuyển từ trước sang sau.
Nếu doanh nghiệp của anh/chị đang cân nhắc thời điểm và mô hình phù hợp để thành lập công ty dịch vụ kế toán, hoặc cần đánh giá lại năng lực vận hành trước khi chính sách hậu kiểm siết chặt hơn, đội ngũ chuyên gia của MAN – Master Accountant Network sẵn sàng đồng hành cùng anh/chị rà soát phương án phù hợp nhất với quy định hiện hành.
Liên hệ MAN – Master Accountant Network để được hỗ trợ và tư vấn miễn phí!
Thông tin liên hệ MAN – Master Accountant Network
- Địa chỉ: Số 19A, Đường 43, Phường Tân Thuận, TP. Hồ Chí Minh
- Mobile/Zalo: 0903 963 163 – 0903 428 622
- Email: man@man.net.vn
- Google Business Profile: Xem Google Business Profile của MAN – Master Accountant Network
- LinkedIn Founder: Xem hồ sơ LinkedIn của chuyên gia Lê Hoàng Tuyên
Phụ trách sản xuất và kiểm duyệt nội dung chuyên môn bởi: Ông Lê Hoàng Tuyên – Sáng lập viên (Founder) & CEO MAN – Master Accountant Network. Ông là Kiểm toán viên CPA Việt Nam với hơn 30 năm kinh nghiệm sâu sắc trong lĩnh vực Kế toán, Kiểm toán, Thuế và Tư vấn Pháp lý doanh nghiệp.
Câu hỏi thường gặp về điều kiện để mở công ty dịch vụ kế toán
Điều kiện để mở công ty dịch vụ kế toán hiện nay có còn yêu cầu chứng chỉ kế toán viên không?
Không. Theo Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP và Công văn 773/QLKT-DN, quy định về chứng chỉ kế toán viên tại Điều 57 Luật Kế toán 2015 và đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán tại Điều 58 hiện không còn được thực hiện, áp dụng từ 01/7/2026 đến hết 28/02/2027.
Có còn phải xin Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kế toán không?
Không. Các quy định về điều kiện cấp, hồ sơ, thời hạn cấp và cấp lại Giấy chứng nhận này tại Điều 60 – 64 Luật Kế toán 2015 đã tạm ngưng áp dụng từ 01/7/2026.
Công ty dịch vụ kế toán đã được cấp Giấy chứng nhận trước 01/7/2026 có phải làm lại thủ tục không?
Không. Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kế toán và Giấy chứng nhận đăng ký hành nghề đã cấp trước 01/7/2026 mà chưa hết hiệu lực vẫn tiếp tục được sử dụng đến khi hết thời hạn.
Cơ chế hậu kiểm trong lĩnh vực dịch vụ kế toán hoạt động như thế nào?
Thay vì kiểm tra điều kiện trước khi cấp phép như trước đây, cơ quan quản lý nhà nước sẽ thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp trong và sau quá trình hoạt động, xử lý theo quy định khi phát hiện vi phạm về chất lượng dịch vụ hoặc tuân thủ pháp luật kế toán.
Loại hình doanh nghiệp nào được phép kinh doanh dịch vụ kế toán trong giai đoạn hiện nay?
Vì không còn ràng buộc về tỷ lệ vốn góp của kế toán viên hành nghề theo Điều 59 Luật Kế toán 2015, doanh nghiệp có thể lựa chọn linh hoạt các loại hình theo Luật Doanh nghiệp: công ty TNHH, công ty cổ phần, công ty hợp danh, doanh nghiệp tư nhân.
