官方文件 6101/BHXH-QLT 许多会计师和企业主都希望阅读这份文件，以解决一个非常实际的问题：员工每月的电话费、交通费和住房补贴是否应计入强制性社会保险缴款的计算中？这个问题直接影响企业的工资基金、人事成本和社会保险义务，因此任何误差都可能导致日后被追缴或因违规行为而受到处罚。
为解决此问题，胡志明市社会保险局（BHXH）于2026年7月31日针对AZVLAW律师事务所发出第6101/BHXH-QLT号公函，进一步阐明了员工保障和福利强制性社会保险缴款计算依据的更多细节。本文将解读该公函的全部内容，并将其与现行法律法规进行比较，为企业会计和人力资源部门提供实用指导。
官方信函 6101/BHXH-QLT 概述
从形式上看，这是一份行政文件，包含以下一般信息：
| 类别 | 内容 |
| 数字 | 6101/BHXH-QLT |
| 发证机关 | 胡志明市社会保险 |
| 签发日期 | 31/7/2026 |
| 签名者 | 阮国成先生——副主任（代表主任签字） |
| 抽象的 | 针对文件编号 08/2026-AZVLAW 的回应 |
| 主要接收地点 | AZVLAW 律师事务所（地址：胡志明市 Go Vap 坊） |
因此，这是对 AZVLAW 律师事务所澄清请求的直接回应。
需要注意的关键点： 官方文件 6101/BHXH-QLT 不是一份独立的指导文件，而是企业与社会保险机构之间持续交流的一部分：
- AZVLAW 律师事务所有限公司发送了编号为 06/2026-AZVLAW 的文件，请求就缴纳社会保险费的依据提供指导。
- 胡志明市社会保险局于 2026 年 6 月 30 日以 4916/BHXH-QLT 号公函作出回应。
- 由于某些方面仍不清楚，AZVLAW 继续发送文件编号 08/2026-AZVLAW，要求进一步澄清。
- 胡志明市社会保险局发布公函 6101/BHXH-QLT，提供补充答复并重申先前发布的指导方针。
公函 6101/BHXH-QLT 的主要内容
官方文件 6101/BHXH-QLT 重点关注企业在实践中经常遇到的三类主要问题：
- 计算社会保险缴款时所用的工资中是否包含电话费、差旅费和住房补贴？
- 有权决定其他福利待遇；
- 报告员工人数增加或调整缴款水平时所需的文件和记录。
社会保险缴款的计算是否包括电话费、差旅费和住房费？
这是企业最感兴趣的内容。根据第 6101/BHXH-QLT 号官方函件，如果提供电话费、差旅费和住房补贴…… 将其作为单独的条目记录。 根据相关规定，在雇佣合同中应明确规定 第10/2020/TT-BLDTBXH号通知第三条第五款 根据劳动、荣军和社会事务部（现内政部）2020年11月12日的决定，这些款项…… 不是薪水， 所以 不作为计算强制性社会保险缴款的依据。.
会计师需要特别注意的几点： 官方文件 6101/BHXH-QLT 明确指出这是正确的。 即使赡养费是固定的，并且按月定期支付。换句话说，支付的稳定性或周期性并不是决定其是否构成工资的决定因素；决定因素是支付的性质以及它在雇佣合同中的表述方式。
关于确定作为强制性社会保险缴款依据的工资水平的依据，官方函件确认如下： 劳动合同中约定的条款符合法律规定。.
这是企业在制定雇佣合同中的薪资、津贴和福利时需要遵循的指导原则。
其他福利和津贴是否受社会保险机构的指导？
另一个重要方面是明确划分权限。因此，应当明确界定其他福利和权利的构成条件。 社会保险机构无权就此提供指导。.
关于法律依据，作为强制性社会保险缴款依据的工资，是根据劳动合同中规定的工资确定的，具体按照第41/2024/QH15号社会保险法第31条第1款b项的规定，以及第158/2025/NĐ-CP号法令第7条第1款的规定进行详细说明。
关于行政程序，第 6101/BHXH-QLT 号官方函件也作了如下说明：
对于申报增加雇员人数或调整缴款水平的申请，社会保险机构不要求雇主提供发票或证明文件。
用人单位将依据与用人单位签订的劳动合同、合同补充协议等进行记录；用人单位将自行声明、承担责任并负责保管劳动合同、合同补充协议、工资记录等，以备主管机关要求检查核实。
重申并强化第 4916/BHXH-QLT 号官方函件中的指导意见
官方文件 6101/BHXH-QLT 再次确认：
胡志明市社会保险局在 2026 年 6 月 30 日第 4916/BHXH-QLT 号官方信函中概述了有关电话、差旅和住房补贴的指导方针，并在本信函中重申了这些方针。
同时，第6101/BHXH-QLT号公函也阐明了社会保险机构在近期内将如何组织与用人单位的数据核实和比对工作。具体而言，社会保险机构将依据用人单位申报和扣除社会保险缴款所依据的文件开展工作，这些文件包括：
- 劳动合同；
- 合同补充条款；
- 工资单；
- 工时表和工资管理规定。
进行审查并指导各单位遵守相关法规。这些信息非常实用，有助于企业在接受检查前主动准备和完善内部文件。
哪些因素决定了获得经济援助和福利的资格？
官方文件 6101/BHXH-QLT 也回应了 AZVLAW 关于如何确定员工支持和福利的指导请求。因此，此事…… 这取决于每个雇主的业务活动和性质。这包括劳动合同、集体谈判协议、工资和奖金规定以及各单位的具体规定中记录的雇员与雇主之间的协议。
因为这些内容与 劳动政策官方文件 6101/BHXH-QLT 确认 这不在胡志明市社会保险局的指导范围之内。.
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6101/BHXH-QLT号通告发布后，企业应该注意哪些事项？
请查阅雇佣合同。
根据第6101/BHXH-QLT号通知，会计和人力资源部门首先应审查所有适用的雇佣合同，确保电话费、差旅费和住房补贴（如有）均明确列为独立项目，不包含在工资或工资津贴中。雇佣合同中措辞含糊不清是导致津贴被错误认定为工资的一部分，进而被用作社会保险缴款依据的常见原因。
规范档案记录。
鉴于正式函件确认单位有责任自行申报、自行承担责任并自行保管记录以供检查，企业需要建立一套系统的记录保存流程，包括：劳动合同、合同附件、工资单、考勤记录、工资支付规定和集体劳动协议。根据正式函件的精神，这些文件是社会保险机构在进行检查和数据核查时所依据的依据。
识别出如果援助性质被歪曲所带来的风险。
如果企业虚报补贴和福利的性质，例如将实际包含在与职位挂钩的固定工资中的项目称为“补贴”，社会保险机构将根据正式函件中的指示对相关记录进行审查和核实。企业可能因此面临补缴社会保险费、支付滞纳金利息，甚至行政处罚的风险。因此，从一开始就建立清晰准确的工资标准和薪酬制度是避免此类风险的前提。
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结论和建议
总而言之，胡志明市社会保险局第6101/BHXH-QLT号公函澄清了三个核心要点：
- 电话费、差旅费和住房补贴，如果按照规定在劳动合同中作为单独项目规定，则无论是否按月固定，都不计入强制性社会保险缴款的基数。
- 确定其他福利和待遇属于各企业的劳动政策范畴，不属于社会保险机构的权限范围。
- 企业有责任进行自我申报，并且必须主动保存记录以备检查和核实。
来自 MAN（注册会计师协会）的建议：
- 审查所有现行雇佣合同，并规范薪资和福利的列示方式。
- 建立完善的记录保存系统，随时准备接受社会保险机构的检查和核查。
如果具体情况下仍然存在困难，企业应主动寻求建议。 全方位会计服务 向 MAN 等专业且经验丰富的机构寻求指导非常重要，以确保获得准确的指示，避免误用，从而导致未来的风险。
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关于官方信函 6101/BHXH-QLT 的常见问题
根据第 6101/BHXH-QLT 号通知，电话费、差旅费和住房津贴是否需要缴纳社会保险费？
如果这些款项按照 10/2020/TT-BLDTBXH 号通知第 3 条第 5 款的规定在劳动合同中作为单独项目记录，即使按月支付固定金额，也不视为工资，不能作为计算强制性社会保险缴款的依据。
企业在报告员工人数增加或调整缴款额时，是否需要提交发票和证明文件？
根据第6101/BHXH-QLT号官方函，社会保险机构不要求用人单位提供发票或证明文件。用人单位根据已签署的劳动合同及合同补充协议自行申报，并负责保存相关记录以备日后检查。
企业能否自行决定哪些构成其他福利？
原则上，各项扶持和福利的确定取决于各单位的经营活动性质，以及用人单位与雇员之间的协议，该协议以劳动合同、集体劳动协议和《劳动法》规定的薪金奖金条例为准。这属于企业劳动政策的范畴，不属于社会保险机构的管辖范围，因此企业需要自行制定相关信息并清晰地记录在内部档案中。
确定用于计算强制性社会保险缴款的工资标准的依据是什么？
确定强制性社会保险缴款工资水平的依据是劳动合同中依法约定的内容，具体而言，是第 41/2024/QH15 号社会保险法第 31 条第 1 款 b 点和第 158/2025/NĐ-CP 号法令第 7 条第 1 款。
