新的会计政策将于 2026 年 7 月 1 日正式生效，并在今年第二季度成为会计师和微型企业主最关注的话题。 通函 58/2026/TT-BTC 财政部于2026年5月25日颁布的法规正式解决了长期以来困扰经济中最小规模企业的会计制度、簿记和财务报告等诸多问题。这不仅仅是技术上的调整，更是国家管理理念向减轻中小微企业行政负担的转变。
与第 58/2026/TT-BTC 号通函并行， 第 1293/QD-BTC 号决议 2026年还将废除会计和审计领域的9项中央级行政程序，并于同年生效。从会计师协会（MAN）的角度来看，企业需要在此期间全面审查其现有的记账流程，以避免适用错误的会计准则，从而导致在后续的税务审计和检查中面临欠税或行政处罚的风险。
新会计政策要点总结。
新的会计政策是指导微型企业单独会计制度的第58/2026/TT-BTC号通知（自2026年7月1日起生效）和废除会计和审计领域9项行政程序的第1293/QĐ-BTC号决定的总称。该政策旨在简化会计制度，减少对首席会计师的要求，并精简财务报告。符合特定标准的微型企业必须遵守该政策。 第 80/2021/ND-CP 号法令该规定自愿适用于希望遵守的家庭企业和个体经营者。企业需要从2026年7月1日或之后开始的财政年度起立即实施该规定。
新的会计政策是什么？
新的会计政策将于2026年7月1日起生效，其实质是财政部颁布了一套独立的会计法律框架，与之前第132/2018/TT-BTC号通知中针对中小企业的会计制度有所区别。第58/2026/TT-BTC号通知明确界定了微型企业的监管范围，同时也扩大了家庭企业和个体经营者的选择范围，前提是他们认为该政策符合自身的实际经营模式。
根本区别在于方法。旧的会计制度仍然要求按照借贷原则，使用复杂的会计科目表进行记账，而新的制度允许纳税人直接记录现金、收入和支出。这种方法比传统的公司会计模式更贴近家族企业的实际现金流管理理念。
哪份法律文件规定了新的会计政策？
你需要了解的两份基本文件包括：
- 财政部于 2026 年 5 月 25 日发布的第 58/2026/TT-BTC 号通知对微型企业的会计规定作出了指导，该规定自 2026 年 7 月 1 日起生效，适用于 2026 年 7 月 1 日或之后开始的财政年度。
- 2026 年第 1293/QD-BTC 号决定公布了会计和审计领域已修改、补充和废除的行政程序清单，该决定同时生效。
此外，企业仍需参考 2015 年会计法（2024 年修订和补充）作为一般原则，并参考 80/2021/ND-CP 号法令，以准确确定微型企业的标准。
哪些实体需要采用新的会计政策？
这是新会计政策公布时最常被问到的问题，因为错误地确定适用范围会导致记账不当，从而给向税务机关解释情况带来困难。
微型企业是如何定义的？
根据第 80/2021/ND-CP 号法令第 5 条规定，微型企业的认定标准基于三个因素：参加社会保险的员工人数、年收入和总资本。
| 活动领域 | 社会保险号码 | 年收入 | 总资本 |
| 农业、林业、渔业、工业、建筑业 | 不超过10人 | 不超过30亿越南盾 | 低于30亿越南盾 |
| 贸易和服务 |
同时满足劳动力标准和上述两个收入或资本标准之一的企业将受第 58/2026/TT-BTC 号通函的约束。
家庭企业和个体经营者是否必须申请？
不。家庭企业和个体经营者可以自行选择是否适用第58/2026/TT-BTC号通知，并非强制性要求。这是一项开放性规定，旨在为该群体逐步实现财务记录的专业化创造条件，同时避免增加额外的强制性法律负担。
新政策实施后，会计制度将发生哪些变化？
过去，微型家族企业面临的最大瓶颈之一是必须配备首席会计师或符合特定专业标准的人员。第58/2026/TT-BTC号通函取消了这一障碍。
具体而言，微型企业不再需要指定首席会计师；取而代之的是，它们可以指定一名会计人员代表其签署文件、账簿和财务报告。人员配备要求也已大幅放宽：企业可以指定法定代表人的亲属，例如父母、配偶、子女、兄弟姐妹，或者将会计职责分配给经理、仓库管理员或出纳员。企业还可以将会计服务外包，由其负责所有记账工作。
拥有30年经验的MAN专家指出，放宽人员要求并不意味着降低法律责任。即使负责会计的人员是家庭成员，他们仍然要对税务机关在审计和检查中提供的数据的准确性和真实性负责。
新的会计系统是如何设计的？
第58/2026/TT-BTC号通知显著简化了会计制度，与旧制度相比，企业不再需要按照复杂的借贷原则记录交易，只需直接追踪现金、收入和支出即可。适用的会计账簿根据纳税方式分为四类。
按营业额的百分比缴纳增值税和企业所得税。
该组只需要使用一种类型的账簿：根据规定的发票和会计凭证编制的商品和服务销售收入账簿（S1-DNSN 表格）。
按一定比例缴纳增值税，并按应税收入缴纳企业所得税。
该小组必须使用四种类型的账簿，包括：
- 商品和服务销售收入登记册（S2a-DNSN 表格）
- 详细收入和支出分类账（S2b-DNSN 表格）
- 材料、工具、产品和货物的详细登记册（表格 S2c-DNSN）
- 现金账簿（表格编号 S2d-DNSN）。
增值税（VAT）采用扣除法缴纳，企业所得税（CIT）按收入的百分比缴纳。
这个小组只需要两种类型的笔记本：
- 商品和服务销售收入登记册（S3a-DNSN 表格）
- 增值税义务跟踪登记册（表格编号 S3b-DNSN）。
采用扣除法缴纳增值税，并按应纳税所得额缴纳企业所得税。
该组对账务处理的要求最为全面，共有 4 种类型的账簿：
- 详细收入和支出分类账（S2b-DNSN 表格）
- 材料、工具、产品和货物的详细登记册（表格 S2c-DNSN）
- 现金账簿（S2d-DNSN 表格）
- 增值税义务跟踪登记册（表格编号 S3b-DNSN）。
值得注意的是，如果企业已经使用电子发票，并且税务机关的系统已经协助确定了应缴税款，那么企业只需要使用 58/2026/TT-BTC 号通函中规定的表格进行跟踪和核对，从而大大减少手动数据录入所花费的时间。
新会计政策下的财务报告。
最大的区别在于根据企业所得税申报方式对财务报告义务进行分类。
如果企业根据应税收入缴纳企业所得税，则仍须按照第 58/2026/TT-BTC 号通函的指导编制财务报表，包括财务状况表（B01-DNSN 表格）和经营成果表（B02-DNSN 表格）。
反之，如果企业按其商品和服务销售收入的一定比例缴纳企业所得税，则无需编制财务报表提交给主管国家机关，除非法律另有规定。
该规定大大减轻了采用简化的定额税制的小微企业的负担，而这些小微企业在向公司制模式转型的家庭企业中占很大比例。
企业在转换会计方法时应该怎么做？
应用一致性原则
会计方法的选择或转换必须在同一会计年度内保持一致。任何变更只能在下一个会计年度开始时进行；在会计年度内不得进行变更。
如何转移会计账簿中的余额。
企业应当按照第132/2018/TT-BTC号通知的规定，在第58/2026/TT-BTC号通知生效后，使用会计账户余额将资金转入相应的会计账簿。如因税收缴纳方式变更或中小企业会计制度选择或取消而导致会计制度发生变更，企业应当使用上一会计账簿的期末余额将资金转入下一会计期间相应会计账簿的期初余额。
这是实践中最容易出错的技术步骤，因为比较两个本质上不同的会计系统之间的余额，需要执行此任务的人员对新旧系统都有透彻的了解。
会计领域的九项行政程序已被废除。
根据2026年第1293/QD-BTC号决定，自2026年7月1日起，会计和审计领域的9项中央级行政程序将被废除，主要涉及以下方面：
- 在各种情况下，都需要注册才能颁发或续发会计服务注册证书，包括新颁发、到期、工作地点变更或证书被撤销。
- 注册办理向越南境内企业和外国企业分支机构颁发和重新颁发会计服务资格证书的手续。
- 申请为境外会计服务企业颁发跨境会计服务资格证书。
- 报名参加首次注册会计师（CPA）认证考试。
取消这些程序并不意味着取消专业实践要求，通常是指通过数字化或将其与其他相关程序合并，来整合和简化实施流程。会计服务机构和执业会计师需要密切关注具体的实施指南，以更新其程序并替换旧程序。
根据2015年会计法，基本会计原则仍然有效。
尽管微型企业有单独的会计法规，但2015年《会计法》第六条规定的核心会计原则仍然是强制性的参考框架，其中包括：
- 资产和负债最初按其原始成本确认，但在某些情况下，它们在期末按其公允价值确认。
- 所选的会计方法必须在整个会计年度内保持一致。
- 会计单位必须客观、完整、准确地收集和反映数据，并且必须在正确的会计期间内进行。
- 财务报告必须完整、准确、及时地编制并提交给主管机关。
- 资产估值和收入、费用分配的方法必须谨慎使用，不得扭曲经营业绩。
- 财务报告应当准确反映交易的性质，而不是其形式或名称。
微型企业实施新会计政策的真实场景。
假设一家位于平阳省的家用家具制造厂，拥有8名员工，年营业额约为28亿越南盾，按营业额的百分比缴纳增值税和企业所得税。在2026年7月1日之前，即使营业额很小，会计人员仍然需要使用完整的借贷记账系统来记录交易。
过渡到第 58/2026/TT-BTC 号通函时，该机构只需维护商品和服务销售收入登记簿（S1-DNSN 表格）。业主可将销售记录工作委托给目前负责销售的女儿，无需另聘专职会计。过渡期间，只需根据第 132/2018/TT-BTC 号通函的规定，基于旧会计记录的期末余额进行一次期初余额核对。
根据MAN的咨询实践经验，企业在会计系统转型过程中最常见的疏忽并非选择正确的会计系统，而是在应用相应系统之前，未能正确识别其当前的增值税和企业所得税申报方式。如果在期初就应用错误的会计系统，会导致税务机关在年末审核时出现所有数据不一致的情况。
专家观点：越南企业面临的常见风险。
通过为数百家微型企业提供向家庭经营模式转型方面的建议，MAN 的专家们发现了三种最常出现的风险。
- 首先，许多企业混淆了自愿应用和强制应用的概念。一些家庭企业未经注册就随意应用中小企业会计制度，导致计算结果与之前提交的纳税申报表存在差异。
- 其次，降低对会计人员的要求会造成一种虚假的安全感。一些企业会指派亲属负责记录交易，但他们缺乏对费用分摊原则的理解，导致费用记录缺乏有效凭证，从而在年终税务结算时造成风险。第三，企业在年中变更增值税缴纳方式而未进行适当通知，会扰乱会计余额的转移，如果企业需要编制财务报告，则会直接影响财务报告的连续性。
解决方案 MAN – 会计师大师网络 针对这种情况，流程始终从审查所有现有的税务记录开始，准确识别所采用的纳税方式，然后重新设计会计系统以符合新法规。这种方法有助于企业避免在过渡期间纠正错误，而纠正错误的成本远高于从一开始就做到正确。
总结
新的会计政策将于2026年7月1日起生效，标志着政府对小微企业财务管理方式的重大转变。新政策摒弃了以往繁复的会计制度，转而采用更加灵活、更贴近家族企业实际运营的模式。简化会计记录、降低会计人员配备要求，并根据纳税方式对财务报告义务进行分类，显著降低了合规成本。然而，这也要求企业在过渡期内正确理解并应用新政策，以避免在税务结算时出现错误。
2026 年，随着政策的不断更新和变化以及税务风险管理要求的日益严格，MAN – Master Accountant Network 拥有一支专家团队，他们在越南拥有超过 30 年的实践经验和对风险管理实践的深刻理解，将与这些领域的企业建立合作关系。 全方位会计服务, 税务会计服务 和 会计咨询服务从会计系统过渡阶段就选择合适的咨询合作伙伴，将有助于企业节省时间和成本，并从长远角度主动控制法律风险。
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关于新会计政策的常见问题
第 58/2026/TT-BTC 号通函自 2026 年 7 月 1 日起生效，适用于 2026 年 7 月 1 日或之后开始的财政年度。
第 58/2026/TT-BTC 号通知仅对符合第 80/2021/ND-CP 号法令规定的微型企业具有强制性；其他中小企业仍适用法律规定的会计准则。
这不是强制性的。微型企业可以指定一名会计负责人，包括法定代表人的亲属，代表其在文件、账簿和财务报告上签字。
根据企业所得税的缴纳方式而定。如果按应纳税所得额缴纳所得税，则仍需编制财务报表。如果按营业收入的百分比缴纳所得税，则除非法律另有规定，否则无需向税务机关提交财务报表。
变更只能在下一个会计年度的开始日期进行；在当前会计年度内不允许进行任何变更。 新的会计政策何时生效？
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