新功能 第239/2026/ND-CP号法令 此事正受到商界、会计师和市场营销部门的广泛关注，因为许多与促销活动相关的法规正在进行调整，以简化行政程序并更好地适应当前的商业惯例。自2026年6月26日起生效的第239/2026/ND-CP号法令修订并补充了多项法规…… 第 81/2018/ND-CP 号法令值得注意的是，第239/2026/ND-CP号法令取消了折扣促销活动每年120天的限制，增加了无需向工业和贸易部申报的情况，并调整了涉及抽奖活动的促销项目的相关规定。在下文中，我们将全面分析第239/2026/ND-CP号法令的新要点，并将其与之前的规定进行比较，以帮助企业理解、正确应用新规，并在促销活动实施过程中最大限度地降低风险。
第 239/2026/ND-CP 号法令有哪些新要点？其目的是什么？
政府颁布的第239/2026/ND-CP号法令修订并补充了第81/2018/ND-CP号法令的若干条款，该法令对有关贸易促进活动的《商业法》提供了详细指导。该文件自2026年6月26日起生效，标志着促销活动管理机制的重大调整，尤其是在电子商务和在线商业模式蓬勃发展的背景下。
总体而言，第239/2026/ND-CP号法令的新规定并未改变《商法》规定的促销活动的根本性质，而是侧重于修订某些促销活动的行政程序、实施条件和适用范围。这赋予企业在制定贸易促销方案方面更大的自主权，同时确保其符合法律规定。
第239/2026/ND-CP号法令中重要新要点的概要
根据官方公告，第 239/2026/ND-CP 号法令的新要点主要集中在以下四个方面，总结如下表所示：
| 内容 | 修正案 | 变化的本质 |
| 作为促销活动的一部分或出于促销目的而提供的商品和服务。 | 第 81/2018/ND-CP 号法令第 5 条。 | 相关规定应明确规定哪些商品和服务类别允许用于促销活动，哪些不允许用于促销活动。 |
| 确定抽奖促销活动中的中奖者。 | 第 81/2018/ND-CP 号法令第 13 条第 1 款和第 5 款。 | 增加一项要求，即客户必须亲自/在线见证整个过程；明确如何确定无人认领的奖品。 |
| 该组织与部分商户进行了磋商。 | 第 81/2018/ND-CP 号法令第 29 条第 8 款和第 9 款。 | 调整组织磋商的程序和权限。 |
| 以现金奖励作为促销礼品提供的商品和服务。 | 第 81/2018/ND-CP 号法令第 5 条。 | 除第 8 条、第 10 条和第 11 条规定的情况外，资金可以作为商品或服务用于促销目的。 |
| 取消促销限制。 | 第 81/2018/ND-CP 号法令第 6 条和第 7 条 | 废除将促销折扣活动限制为每年 120 天的规定。 |
总体而言，第 239/2026/ND-CP 号法令中的新要点旨在实现两个目标：
- 解决企业在前期应用第 81/2018/ND-CP 号法令时遇到的实际困难，特别是 COVID-19 疫情引发的问题。
- 对于涉及偶然因素的促销活动，需要制定更清晰、更严格的举证责任和核实规定。
促销和折扣的120天期限已被取消。
取消每年 120 天的折扣促销限制，使企业在制定销售策略方面拥有更大的自主权，并符合现代商业趋势，尤其是在电子商务环境中。
第 239/2026/ND-CP 号法令生效日期之前的规章
在第 239/2026/ND-CP 号法令生效日期之前，以降价形式进行的促销活动是按照第 81/2018/ND-CP 号法令的规定进行的。
根据之前的规定，以降价形式对特定品牌商品或服务进行的促销活动的总持续时间一年内不得超过 120 天，但集中促销活动或法律规定的其他情况除外。
制定此项规定是为了确保健康的竞争环境，防止企业长期维持降价，以免对市场和其他企业的利益造成负面影响。
然而，实际上，许多企业反映，这种限制已不再适用于当前的商业趋势。对于在数字平台或电子商务领域运营的企业而言尤其如此，因为这些平台经常会推出限时抢购、大型促销、季节性促销、周末折扣或长期促销活动。折扣天数的限制使得企业难以制定长期的商业计划。
第 239/2026/ND-CP 号法令中的新条款规定了促销活动的期限。
第 239/2026/ND-CP 号法令的一个显著新点是取消了每年 120 天的折扣促销限制。
这项修正案意味着，根据第 81/2018/ND-CP 号法令的修正，限制每年折扣促销总时长的规定不再适用。
可以看出，第239/2026/ND-CP号法令的新规定并未改变折扣促销的性质，而只是调整了实施期限。其他与促销活动、实施条件、最高折扣幅度（如法律规定适用）以及企业的其他义务相关的规定，仍须按照现行法规执行。
因此，企业不应误以为取消120天期限意味着可以随意实施任何促销活动而无需遵守其他法律法规。实施促销活动时，企业仍须完全履行《商法》及相关指导性文件规定的条件和义务。
新品及促销活动正在进行中。
修订后的条款之一，也是所有促销活动的基础，是第 81/2018/ND-CP 号法令第 5 条，该条规定了符合促销条件的商品和服务以及用于促销的商品和服务。
以下商品和服务不符合促销条件。
根据相关规定，用于促销或推广的商品和服务必须符合《商法》的规定。但是，某些特定类别的商品和服务不属于促销范围，具体如下：
不符合促销优惠条件的商品和服务汇总表。
| 不。 | 不包含在内的商品和服务 | 笔记 |
| 1 | 酒精 | 非促销活动。 |
| 2 | 彩票 | 非促销活动。 |
| 3 | 卷烟 | 非促销活动。 |
| 4 | 母乳替代品 | 非促销活动。 |
| 5 | 处方药 | 医药企业的促销活动除外。 |
| 6 | 公共部门医疗保健和教育服务 | 非促销活动。 |
| 7 | 禁止在越南流通的商品和服务。 | 非促销活动。 |
关于使用资金作为促销品的规定。
值得注意的是，除法令第8、10和11条规定的促销活动外，资金可以作为商品或服务用于促销目的。这项规定拓宽了企业的促销方式，尤其符合目前电子商务中代金券、可兑换现金的折扣码或返现等促销方式日益普及的趋势。
限制用于促销目的的商品价值。
基本原则依然不变：
在促销活动中用于促销的商品和服务的总价值不得超过所促销商品和服务总价值的 50%。
这是企业在制定送礼计划、买一送一优惠或直接折扣时需要特别注意的一个固定限制，因为这是市场管理机构和工贸部检查和处理任何违规行为的重要依据。
确定彩票促销活动中的中奖者。
第 239/2026/ND-CP 号法令中的一项新规定被认为直接解决了长期存在的不足，即对涉及机会的促销活动中获奖者的确定规定，如第 81/2018/ND-CP 号法令第 13 条所规定的那样。
要求客户亲自或在线见证该事件。
第239/2026/ND-CP号法令修订并补充了第13条第1款，明确规定：
在以随机抽奖方式确定获奖者的促销活动中，需要顾客亲自到场或在线参与。
此前，旧规并未明确规定顾客见证是直接还是间接，导致解读和应用各异，给监管机构和组织抽奖活动的商家都带来了困难。新规出台后，商家可以灵活选择以线下（顾客或顾客代表在场）或线上（直播、通过数字平台直播）的方式举办活动，只要确保透明度和可验证性即可。
如何确定奖项是否无人中奖
此外，关于无人认领奖品的确定方法，第十三条第五款也进行了修订和补充。根据新规定，在以抽奖为基础的促销活动中，无人认领奖品是指奖品发放期结束时剩余的奖品，但因不可抗力或法律规定的客观障碍导致奖品在发放期结束后发放的情况除外。
这是一项具有重大实际意义的新进展。根据工贸部的解释：
在新冠疫情期间，由于不可预见的情况（例如保持社交距离、交通中断等），许多企业推迟了向获奖顾客发放奖品。如果严格执行旧规定，这些奖品将被视为无人认领，企业将被迫向国家财政缴纳相当于奖金总额50%的款项，即使奖品实际上已经交付给了顾客。
这项修订后的规定增加了不可抗力或客观障碍的例外情况，有助于保护企业和获奖者的合法权益。
组织与特定商户的咨询
第 239/2026/ND-CP 号法令还修改和补充了第 81/2018/ND-CP 号法令第 29 条第 8 款和第 9 款，规定组织与选定贸易商的磋商。
第 8 条和第 9 条的内容已修改。
这是专门内容，通常适用于多家企业注册在同一地点、同一时间举办贸易推广活动的情况，需要通过协商机制选出授权主办方。对第29条第8款和第9款的修订旨在明确协商过程以及各方的责任。
受影响方
该内容主要影响组织贸易展览会的企业，或需要组织大规模贸易促进计划的实体，这些都需要向主管国家管理机构注册。
这些促销方式无需向工业和贸易部通知。
此内容最适用于会计和业务运营部门，因为它确定了在启动促销活动之前必须完成哪些行政程序。
根据现行法规（第 81/2018/ND-CP 号法令，经第 128/2024/ND-CP 号法令修订，并由第 239/2026/ND-CP 号法令进一步规范），大多数常见的促销活动形式不再需要像以前那样向工业和贸易部申报。具体而言：
| 促销优惠 | 法律依据 | 笔记 |
| 为客户组织文化、艺术、娱乐和其他活动，以达到促销目的。 | 2005年《商法》第92条第8款 | 并非公告 |
| 向顾客提供免费的商品或服务样品供其试用。 | 第 81/2018/ND-CP 号法令第 8 条 | 并非公告 |
| 免费捐赠物品或提供服务。 | 第 81/2018/ND-CP 号法令第 9 条 | 并非公告 |
| 在公布的促销期内，以低于先前售价或服务价的价格销售商品或提供服务。 | 第 81/2018/ND-CP 号法令第 10 条 | 并非公告 |
| 销售商品或提供服务时，需提供购买收据或服务券。 | 第 81/2018/ND-CP 号法令第 11 条 | 并非公告 |
| 销售和服务提供包括供客户参加比赛的报名表，比赛将根据公布的规则和奖品选出获胜者。 | 第 81/2018/ND-CP 号法令第 12 条 | 当活动奖品和礼品的总价值达到或超过 1 亿越南盾时，需要发布公告。
如果促销活动仅适用于通过电子商务平台、电子商务平台应用程序、在线促销网站和在线促销应用程序销售或提供的商品和服务，则需要进行通知。 |
| 建立客户忠诚度计划。 | 第 81/2018/ND-CP 号法令第 14 条 | 并非公告 |
关于促销费用会计处理和开具折扣发票的说明。
无需向工业贸易部申报并不意味着可以忽略记录保存。企业仍需准备完整的促销方案细则和内部审批决定，作为依据，按照现行会计准则（200/2014/TT-BTC号通函或133/2016/TT-BTC号通函）对促销费用进行会计处理，并开具有效的折扣和贸易回扣发票。这些文件对于企业所得税结算至关重要，可防止税务机关因缺乏充分的证明材料而拒绝扣除相关费用。
对于没有专门会计部门的企业，或者希望在实践中应用第 239/2026/ND-CP 号法令的新规定时确保准确性的企业，以下事项是必要的。 聘请会计服务 像 MAN 这样的专业服务机构将帮助确保宣传材料和会计文件从一开始就按照规定正确处理。
会计师和企业核对清单
为避免在执行第 239/2026/ND-CP 号法令时遗漏任何新要点，企业和会计师可以参考以下行动清单：
- 更新第 239/2026/ND-CP 号法令，并将其与第 81/2018/ND-CP 号法令和第 128/2024/ND-CP 号法令进行比较，以获得最全面、最完整的概述。
- 审查本年度所有正在进行或计划中的促销活动。
- 检查用于促销的商品和服务的价值限额，确保其不超过所促销商品和服务价值的 50%。
- 制定或更新促销活动规则，并以书面形式记录，同时保留完整的内部记录，以便在必要时作为会计核算和解释的依据。
- 对于涉及抽奖的促销活动，应建立组织流程，让顾客能够亲身或在线见证活动，并密切监控奖品颁发的截止日期。
- 咨询法律专家或 全方位会计服务 如果推广计划价值很高、性质复杂或涉及多个地区，则应向专业和经验丰富的部门寻求支持。
总结
第239/2026/ND-CP号法令中的新要点表明，政府致力于改革行政程序，为企业开展贸易促销活动创造更有利的营商环境。修订内容主要针对直接影响促销活动实际执行的方面，特别是取消了折扣促销活动每年120天的限制，增加了无需向工贸部申报的情况，并调整了涉及机会的促销活动的申报规定。
对第239/2026/ND-CP号法令的及时更新不仅有助于企业遵守法律法规，还能为构建灵活的促销方案创造条件，使其适应现代商业趋势，尤其是在电子商务和零售领域。然而，企业应注意，取消部分关于促销程序或时间限制的规定并不意味着可以免除其他法律义务。在实施促销方案时，企业仍须遵守《商法》、第81/2018/ND-CP号法令（经第239/2026/ND-CP号法令修订和补充）以及其他相关法律文件的规定。
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关于第239/2026/ND-CP号法令新要点的常见问题解答
第 239/2026/ND-CP 号法令自 2026 年 6 月 26 日起正式生效，该法令修改并补充了第 81/2018/ND-CP 号法令的一些规定。
根据现行规定，以低于先前价格的价格销售商品或提供服务（促销折扣）无需向工业和贸易部通知。
在促销活动中用于促销的商品和服务的总价值不得超过所促销商品和服务总价值的 50%。
对于附带抽奖活动的销售，商家必须根据公布的规则和奖品选出获奖者，当该活动的总奖品价值达到 1 亿越南盾或以上时，商家必须发布公告。
第 239/2026/ND-CP 号法令明确规定，涉及抽奖活动的促销活动中获奖者的确定必须由顾客亲自或在线见证。 第 239/2026/ND-CP 号法令何时生效？
促销折扣是否需要向工业和贸易部报告？
用于促销目的的商品和服务的最大价值是多少？
何时必须向工业和贸易部报告促销活动？
彩票项目中确定中奖者的方法是否发生了变化？
