Указ № 37/2026/ND-CP, изданный Правительством, направлен на конкретизацию и руководство реализацией Закона о качестве продукции и товаров 2007 года с поправками и дополнениями, внесенными Законом № 78/2025/QH15. Вступая в силу с 23 января 2026 года, этот указ открывает новый этап в управлении качеством товаров, уделяя особое внимание цифровой трансформации и современным методам управления в соответствии с международной практикой.
Фундаментальные изменения в методах управления.
Одной из наиболее значительных реформ, предусмотренных Декретом 37/2026/ND-CP, является отмена классификации товаров на группы 1 и 2. Вместо этого, на основе оценки рисков, построен новый механизм управления, включающий три уровня: высокий риск, средний риск и низкий риск, как это предусмотрено статьями 4 и 5 Декрета.
Согласно плану действий, министерства и специализированные регулирующие органы должны не позднее 1 июля 2026 года опубликовать список товаров, относящихся к группам среднего и высокого риска, вместе с соответствующими кодами ТН ВЭД. Для новых товаров, впервые появляющихся на вьетнамском рынке и относящихся к этой группе риска, предприятиям разрешается осуществлять оборот только после проведения оценки безопасности и получения разрешения от специализированного регулирующего органа.
Ключевые изменения по сравнению с предыдущими правилами.
По сравнению со старой правовой системой, Декрет 37/2026/ND-CP вносит множество новаторских изменений:
- Правовая основа была обновлена в соответствии с Законом о внесении поправок 2025 года, который заменяет Закон о качестве продукции и товаров 2007 года.
- Управление товарами осуществляется на основе уровней риска, а не жестких административных классификаций.
- Все административные процедуры, связанные с управлением качеством, осуществляются в режиме онлайн через Национальный портал государственной службы.
- В правилах стандартизирован метод указания происхождения товаров в соответствии с аббревиатурой названия страны/территории, указанной в TCVN 7217-1.
- Официальное признание и разрешение использования электронных этикеток, в том числе в случаях, когда они полностью заменяют физические этикетки, если иное не предусмотрено конкретными отраслевыми правилами.
- Для продукции высокого риска следует применять обязательные механизмы отслеживания.
Содействовать внедрению электронных этикеток и цифровых товарных паспортов.
Постановление 37/2026/ND-CP создает четкую правовую основу для перехода от традиционных этикеток к электронным. Соответственно, предприятиям разрешается размещать всю обязательную информацию в электронном виде, за исключением некоторых конкретных случаев, когда физические этикетки должны храниться в соответствии с отдельными правилами.
Одновременно с этим, цифровой паспорт товара определяется как инструмент цифровой идентификации, хранящий все данные, касающиеся происхождения, производственного процесса и стандартов качества. Этот механизм не только повышает доступность информации для потребителей, но и возлагает на платформы электронной коммерции четкую юридическую ответственность за обеспечение общедоступности, полноты и точности информации о товаре.
Создать систему отслеживания продукции на национальном уровне.
В соответствии с новыми правилами, деятельность по отслеживанию продукции должна соответствовать четырем основным принципам: возможность обмена данными, доступность основных данных, прозрачность информации и полное участие всех заинтересованных сторон в цепочке поставок.
Для продукции с высоким риском данные о прослеживаемости должны быть связаны и синхронизированы с Национальным порталом отслеживания продукции и товаров. Это помогает регулирующим органам быстро выявлять, предупреждать и устранять риски для качества на рынке.
Усовершенствовать механизм контроля качества продукции и товаров.
Постановление 37/2026/ND-CP также вносит существенные изменения в методы государственной инспекции, направленные на повышение эффективности и снижение бремени соблюдения требований для предприятий:
- Инспекционный орган имеет право приглашать к участию независимых экспертов или организации по оценке соответствия, но должен обеспечивать объективность и избегать конфликтов интересов.
- Эффективность мониторинга повышается за счет использования Национальной базы данных по стандартам, измерениям и качеству, что позволяет ограничить дублирование проверок предприятий, которые хорошо соблюдают требования.
- Статья 92 четко предусматривает создание групп по проверке качества товаров, находящихся на рынке, и выработку заблаговременных предупреждений.
Политика, направленная на поддержку бизнеса в повышении производительности и качества.
Правительство продолжает проводить политику, предусматривающую ежегодную бюджетную поддержку развития высококачественной национальной инфраструктуры и повышения конкурентоспособности бизнеса.
- Малые и средние предприятия, участвующие в Национальной программе повышения производительности и качества, получают поддержку в размере до 80% для покрытия расходов на реализацию программы.
- Предприятия, производящие ключевые экспортные товары, получат поддержку в размере до 301 TP3T по контракту на этапе тестирования и сертификации для соответствия международным стандартам.
- Организации и предприятия, получившие Национальную премию качества, получают приоритетный доступ к финансированию из Национального фонда развития науки и технологий и других фондов технологических инноваций.
Особое внимание следует уделить эффективности и срокам реализации.
Предприятиям необходимо внимательно следить за ключевыми сроками, чтобы избежать юридических рисков:
- С 23 января 2026 года официально вступает в силу Постановление 37/2026/ND-CP; одновременно прекращают действовать правила маркировки, установленные в Постановлениях 43/2017/ND-CP и 111/2021/ND-CP.
- С 1 июля 2026 года все старые нормативные акты, касающиеся контроля качества и нумерации штрих-кодов, содержащиеся в постановлениях, изданных в период с 2008 по 2022 год, будут полностью отменены.
Заблаговременный пересмотр и модернизация систем маркировки, данных отслеживания и процедур соответствия требованиям до наступления этих сроков является ключевым фактором обеспечения стабильной работы предприятий и соблюдения ими новых правовых норм.
Заключить
Указ 37/2026/ND-CP — это не просто документ, регулирующий применение закона, но и отражение явного сдвига в мышлении в отношении управления качеством продукции и товаров во Вьетнаме — от модели административного контроля к модели управления, основанной на рисках и данных. Применение классификации на основе рисков, расширенное использование электронных этикеток, цифровых паспортов и национальной системы отслеживания создали новые требования, одновременно предоставляя предприятиям возможности для стандартизации процессов, повышения прозрачности и улучшения конкурентоспособности.
Поскольку срок действия старых правил истекает в 2026 году, предприятиям необходимо заблаговременно пересмотреть свои продуктовые портфели, обновить системы маркировки и отслеживания данных, а также подготовить ресурсы для соблюдения новой правовой базы. Своевременная адаптация не только минимизирует юридические риски, но и закладывает основу для более активного участия предприятий в современных цепочках поставок и цифровом рынке в предстоящий период.
Контактная информация MAN – Сеть ведущих бухгалтеров
- Адрес: № 19А, улица 43, район Тан Туан, Хошимин
- Мобильный/Зало: 0903 963 163 – 0903 428 622
- Электронная почта: man@man.net.vn
Производство контента: Г-н Ле Хоанг Туен – Основатель и генеральный директор MAN – Master Accountant Network, вьетнамский аудитор CPA с более чем 30-летним опытом работы в сфере бухгалтерского учета, аудита и финансового консалтинга.
Редакционная коллегия MAN – Master Accountant Network
